上戶(hù)口不需要罰款（與是否符合計(jì)生政策而生育，無(wú)關(guān)的），當(dāng)事人可以參照如下辦理：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)二、依法為無(wú)戶(hù)口人員登記常住戶(hù)口：（一）不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員。政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶(hù)自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶(hù)口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。