食品藥品監(jiān)管瀆職罪如何構(gòu)成
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《中華人民共和國(guó)刑法》 第四百零八條之一【食品、藥品監(jiān)管瀆職罪】負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑: (一)瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故、藥品安全事件的; (二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品藥品安全違法行為未按規(guī)定查處的; (三)在藥品和特殊食品審批審評(píng)過(guò)程中,對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予許可的; (四)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不移交的; (五)有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的。 徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。
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食品監(jiān)管瀆職罪構(gòu)成要件是: 1.犯罪客體 與所有瀆職犯罪的同類客體一樣,本罪侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。具體而言,本罪的直接客體為食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)的正常監(jiān)管活動(dòng)。 2.客觀要件 本罪的客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán),導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。在危害行為上包括兩種行為方式,一為玩忽職守即消極的不作為,明明負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)而不履行監(jiān)管義務(wù),二為濫用職權(quán)即積極的作為,超越職權(quán)范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨,違反職權(quán)行使程序行使職權(quán)。在危害結(jié)果上要求導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。 3.犯罪主體 本罪的犯罪主體是特殊主體,即負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 4.主觀要件 行為人在主觀上表現(xiàn)為過(guò)失既可構(gòu)成本罪,即在主觀上應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己的玩忽職守行為或?yàn)E用職權(quán)行為可能導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果,或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種重大事故或造成嚴(yán)重后果的極其不負(fù)責(zé)任的心理態(tài)度。行為人玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)的行為是故意的,但對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生的過(guò)失的。
本罪的客體要件是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng);客觀方面是負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,導(dǎo)致重大食品安全事故的發(fā)生或其他嚴(yán)重后果的行為;主體是負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;主觀要件是濫用職權(quán)和玩忽職守的行為。
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