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農(nóng)村土地管理制度

2022-03-10 10:01

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專業(yè)分析:

強(qiáng)化國(guó)土資源的管理,規(guī)范用地行為,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度和措施,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為并將其處理在萌芽狀態(tài)。維護(hù)土地管理制度、確保土地所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利者的合法權(quán)益。對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行巡查,登記巡查人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種土地違法行為,并對(duì)拒不停止土地違法行為和已形成土地違法事實(shí)的,及時(shí)上報(bào)給國(guó)土資源局立案查處。對(duì)土地使用情況要定期記錄并作為檔案,對(duì)基層普及相關(guān)知識(shí)等。具體到各個(gè)地方有更細(xì)致的任務(wù)要求。

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1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度”,“將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地”、“嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)”,“使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。 2、農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 3、嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過(guò)出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。 4、任何單位和個(gè)人不得自行與村委會(huì)或個(gè)人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》) 5、非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,要依法追究刑事責(zé)任。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》) 6、農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。(《土地管理法》) 7、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。(《土地管理法》) 8、禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。(《土地管理法》) 9、因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。(《土地管理法》)

張神兵律師

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我國(guó)農(nóng)村土地政策實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

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