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大陸法院是否可以適用公告送達(dá)法律文書

2022-03-12 17:02

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大陸受訴法院可以適用公告送達(dá)法律文書?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理海峽兩岸送達(dá)文書和調(diào)查取證司法互助案件的規(guī)定》第七條規(guī)定:人民法院向住所地在臺灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)民事和行政訴訟司法文書,臺灣地區(qū)當(dāng)事人下落不明的,可以公告送達(dá)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于涉臺民事訴訟文書送達(dá)的若干規(guī)定》第八條規(guī)定:采用公告方式送達(dá)的,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外公開發(fā)行的報(bào)刊或者權(quán)威網(wǎng)站上刊登。公告送達(dá)的,自公告之日起滿三個(gè)月,即視為送達(dá)。因此,受訴法院可以在境內(nèi)外公開發(fā)行的報(bào)刊或者權(quán)威網(wǎng)站上刊登公告進(jìn)行送達(dá)。

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第一、直接送達(dá)以受送達(dá)人或其他相關(guān)代收人員在送達(dá)回證上簽字為送達(dá)完成的要件。本案中當(dāng)事人拒絕簽字,雖然因此直接送達(dá)尚未完成?!睹裨V法》第八十五條規(guī)定“送達(dá)法律文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,只有本人不在的情況下才能交由他的同住成年家屬簽收。……受送達(dá)人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人,訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。”由此可見,在直接送達(dá)中,只有受送達(dá)人直接簽收或其他相關(guān)人員代為簽收才能視為送達(dá)完成,拍照記錄送達(dá)過程不是法律規(guī)定的送達(dá)完成的要件。實(shí)際上,拍照、錄像作為一種新型送達(dá)方式是出現(xiàn)在《民訴法》第八十六條所規(guī)定的“留置送達(dá)”的情形之下的,而且是在無法邀請有請基層組織、所在單位的代表到場或者上述見證人拒絕見證的情況下,在把訴訟文書留置的同時(shí),采用拍照、錄像記錄整個(gè)過程,才能視為送達(dá)完成。對于能夠直接送達(dá)的情形,不可濫用拍照、錄像等方式留置送達(dá)。 第二、留置送達(dá)要以當(dāng)事人住所地為送達(dá)地點(diǎn),且該“住所”不宜作擴(kuò)大解釋。《民訴法》在第八十六條中規(guī)定:“……也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。”該規(guī)定將留置送達(dá)的場所嚴(yán)格限定為“住所”。在相關(guān)司法解釋尚未作出新的解釋之前,留置送達(dá)的地點(diǎn)以住所為限,不宜擴(kuò)大“住所”的內(nèi)涵和外延。住所地、居住地、經(jīng)常居住地并不是同等概念,一般情況下不得隨意混同,此外,也不得以所在單位等其他場所或者受送達(dá)人實(shí)際所在地作為留置送達(dá)的地點(diǎn)。法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。公民以其戶籍所在地為住所,經(jīng)常居住地與住所不一致的,經(jīng)常居住地視為住所。因此,在公民的非住所地或者法人的非主要辦事機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行留置送達(dá),本身就無法可依。

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