違法排污追究刑事責(zé)任的幾種情形為:1、個(gè)人或單位存在向飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域或者向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)等特別嚴(yán)重的情節(jié);2、違法排污導(dǎo)致大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞;3、因?yàn)檫`法排污造成多人重傷、嚴(yán)重疾病,或者導(dǎo)致有人嚴(yán)重殘疾、死亡的。
違法排污將按日計(jì)罰
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。
解讀:目前,在環(huán)境執(zhí)法中,普遍存在守法成本高、違法成本低的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)寧可選擇違法承擔(dān)相對(duì)輕微的法律責(zé)任,也不愿意遵守法律承擔(dān)相對(duì)高的污染治理成本。而這類(lèi)環(huán)境違法行為均表現(xiàn)為持續(xù)性,即企業(yè)的同一環(huán)境違法行為持續(xù)多日,甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年。
根據(jù)本條規(guī)定,按日計(jì)罰適用于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的情況。
執(zhí)法部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期改正,到期仍未改正的,可以推斷企業(yè)自責(zé)令改正之日的次日起,一直存在違法行為,因此按日計(jì)罰的起始時(shí)間為責(zé)令改正之日的次日。按日計(jì)罰的數(shù)額按照原處罰的數(shù)額。
實(shí)行按日計(jì)罰仍不能有效遏制違法排污行為的,對(duì)于其中超標(biāo)超總量的排污行為,應(yīng)屬本法第60條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的違法排污行為,應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)一步措施予以制止??h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。實(shí)施按日計(jì)罰的根本目的不是罰款,而是督促企業(yè)改正違法行為。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;(二)向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;(三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(四)致使多人重傷、嚴(yán)重疾病,或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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