第一條【立法目的和依據(jù)】
為規(guī)范經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，明確經(jīng)營者集中反壟斷審查程序，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(以下稱《反壟斷法》)，制定本辦法。
第二條【執(zhí)法機構(gòu)】
中華人民共和國商務(wù)部(以下稱商務(wù)部)是經(jīng)營者集中反壟斷審查執(zhí)法機構(gòu)，商務(wù)部反壟斷局承擔(dān)受理和審查經(jīng)營者集中申報的具體執(zhí)法工作。
第三條【申報的撤回】
在商務(wù)部立案之后、做出審查決定之前，申報義務(wù)人要求撤回經(jīng)營者集中申報的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請并說明理由。除申報義務(wù)人放棄集中交易外，申報的撤回應(yīng)經(jīng)商務(wù)部同意。
撤回經(jīng)營者集中申報的，審查程序終止。商務(wù)部同意撤回申報不視為對集中的批準(zhǔn)。
第四條【主動提供資料】
在審查過程中，商務(wù)部鼓勵申報人盡早主動提供有助于對經(jīng)營者集中進行審查和做出決定的有關(guān)文件、資料。
第五條【當(dāng)事方的申辯權(quán)】
在審查過程中，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)給予申報人陳述意見和提出申辯的機會。申報人可以通過信函、傳真等方式向商務(wù)部就有關(guān)申報事項進行書面陳述、申辯。
第六條【征求有關(guān)各方的意見】
在審查過程中，商務(wù)部可根據(jù)需要征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、消費者等單位或個人的意見。
第七條【聽證會的組織】
在審查過程中，商務(wù)部可自行或應(yīng)有關(guān)方面的請求決定召開聽證會,調(diào)查取證,聽取有關(guān)各方的意見。商務(wù)部召開聽證會，應(yīng)提前書面通知聽證會參加方。聽證會參加方提出書面意見的，應(yīng)在聽證會舉辦前盡早向商務(wù)部提交。
商務(wù)部舉行聽證會，可通知參與集中的經(jīng)營者及其競爭者、上下游企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)的代表參加，并可酌情邀請有關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會代表、有關(guān)政府部門的代表以及消費者代表參加。
聽證會參加方應(yīng)按時出席聽證會，遵守聽證會程序，服從聽證會主持人安排。
聽證會不公開舉行。
聽證會參加方出于商業(yè)秘密等保密因素考慮，希望單獨陳述的，可安排單獨聽證;安排單獨聽證的，聽證內(nèi)容應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定處理。
第八條【聽證會程序和筆錄】
聽證會按照以下程序進行：
(一)聽證會主持人宣布聽證會開始，宣讀聽證會紀(jì)律;
(二)核對聽證會參加方;
(三)參加方就聽證內(nèi)容陳述;
(四)聽證會主持人就聽證內(nèi)容詢問有關(guān)參加方;
(五)聽證會主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會可制作筆錄。聽證會制作筆錄的，聽證會主持人、記錄人、聽證會參加方應(yīng)簽名或蓋章。如聽證會參加方拒絕簽名或蓋章，聽證會主持人應(yīng)在筆錄中注明相關(guān)情況。
第九條【初步審查決定】
在初步審查階段，商務(wù)部做出不實施進一步審查的決定的，應(yīng)書面通知申報義務(wù)人;認(rèn)為有必要實施進一步審查的，應(yīng)做出實施進一步審查的決定，并書面通知申報人。
商務(wù)部做出不實施進一步審查的決定或者逾期未做出決定的，參與集中的經(jīng)營者可以實施集中。
第十條【反對意見】
在進一步審查階段，商務(wù)部認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，可以書面形式將其反對意見告知參與集中的經(jīng)營者，并設(shè)定一個允許參與集中的經(jīng)營者提交書面抗辯意見的合理期限。
參與集中的經(jīng)營者的書面抗辯意見應(yīng)包括相關(guān)的事實和理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)。參與集中的經(jīng)營者逾期未提交書面抗辯意見的，視為對反對意見無異議。
第十一條【限制性條件的提出】
在審查過程中，為消除或減少經(jīng)營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭的效果，參與集中的經(jīng)營者可以提出對集中交易方案進行調(diào)整的限制性條件。
根據(jù)經(jīng)營者集中交易具體情況，限制性條件可包括如下種類：
(一)剝離參與集中的經(jīng)營者的部分資產(chǎn)或業(yè)務(wù)等結(jié)構(gòu)性條件;
(二)參與集中的經(jīng)營者開放其網(wǎng)絡(luò)或平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其它知識產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;
(三)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。
第十二條【對限制性條件的要求】
參與集中的經(jīng)營者提出的限制性條件應(yīng)當(dāng)能夠消除或減少經(jīng)營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，并具有現(xiàn)實的可操作性。限制性條件的書面文本應(yīng)當(dāng)清晰明確，以便于能夠充分評價其有效性和可行性。
第十三條【限制性條件的修改】
在審查過程中，為消除或減少經(jīng)營者集中具有或者可能具有的排除、限制競爭效果，商務(wù)部和參與集中的經(jīng)營者均可提出對限制性條件進行修改的意見和建議。
第十四條【進一步審查決定】
在進一步審查階段，商務(wù)部可以做出禁止經(jīng)營者集中的決定、對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，商務(wù)部可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在《反壟斷法》第二十六條規(guī)定的期限內(nèi)做出進一步審查決定，并書面通知申報人。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定，及時向社會公布。
商務(wù)部做出進一步審查階段的決定前，參與集中的經(jīng)營者不得實施集中。商務(wù)部做出對集中不予禁止的決定或逾期未做出決定的，參與集中的經(jīng)營者可以實施集中。
第十五條【附條件審查決定的實施和監(jiān)督】
商務(wù)部建立附加限制性條件批準(zhǔn)集中的實施監(jiān)督制度，對參與集中的經(jīng)營者履行限制性條件的行為進行監(jiān)督檢查，參與集中的經(jīng)營者應(yīng)定期向商務(wù)部報告限制性條件的執(zhí)行情況。
參與集中的經(jīng)營者未依限制性條件履行規(guī)定義務(wù)的，商務(wù)部可責(zé)令其限期改正;參與集中的經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，商務(wù)部可依照《反壟斷法》規(guī)定予以處理。
第十六條【[保密義務(wù)】
商務(wù)部、申報人以及其他單位和個人對在經(jīng)營者集中審查中知悉的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息承擔(dān)保密義務(wù)。
第十七條【公布實施】
本辦法自公布之日起生效，由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
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經(jīng)營者一、什么是經(jīng)營者集中經(jīng)營者集中，是指兩個或者兩個以上的企業(yè)相互合并，或者一個或多個個人或企業(yè)對其他企業(yè)全部或部分獲得控制，從而導(dǎo)致相互關(guān)系上的持久變遷的行為。如果經(jīng)營者結(jié)合后對競爭的秩序產(chǎn)生效果，如經(jīng)濟力量的過度集中，損害競爭的壟斷結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，就應(yīng)受到反壟斷法的調(diào)整。經(jīng)營者集中的后果是雙重的。一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用，提高經(jīng)營者的競爭能力。另一方面，過度集中又會產(chǎn)生或加強市場支配地位，限制競爭，損害效率。二、我國經(jīng)營者集中的情形1、經(jīng)營者合并。它主要是指法人或者其他組織之間的合并，有兩種情形：一種是經(jīng)營者吸收其他經(jīng)營者，被吸收的經(jīng)營者主體資格消滅，即吸收合并，如美國波音飛機制造公司兼并美國麥道飛機制造公司；另一種是兩個以上的經(jīng)營者合并后成為一個新的經(jīng)營者，合并各方主體資格都不再存在，如1995年日本三菱銀行與東京銀行合并，成立東京三菱銀行，成為當(dāng)時最大的銀行。2、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或2023-06-07155人看過 -
經(jīng)營者依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在一定的條件下，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六十日?！吨腥A人民共和國反壟斷法》第二十六條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六十日：(一)經(jīng)營者同意延長審查期限的;(二)經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進一步核實的;(三)經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。行政機關(guān)的哪些行為屬于限制商品在地區(qū)間自由流通其實，通常行政壟斷的行為方式主要包括如下幾種：1、地區(qū)封鎖，就是不給你進來。2、強制交易，進來之后強制你2023-04-17232人看過 -
經(jīng)營者審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；（二）相關(guān)市場的市場集中度；（三）經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響；（四）經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；(五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；（六）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。律師補充：經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）申報書；（二）集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明；（三）集中協(xié)議；（四）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告；（五）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料?！痉梢罁?jù)】《反壟斷法》第二十七條審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；（二）相關(guān)市場的市場集中度；（三）經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響；（四）經(jīng)營者集中對消費2023-05-06441人看過
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經(jīng)營者我國《反壟斷法》對經(jīng)營者集中僅有涉及公共利益可豁免的籠統(tǒng)規(guī)定，并沒有直接規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)抗辯制度，但是由商務(wù)部等六部委于2006年9月8日開始實施的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第54條作了如下的規(guī)定，并購一方當(dāng)事人可以向商務(wù)部和國家工商行政管理總局申請審查豁免的情形包括：可以改善市場公平競爭條件的;重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的;引進先進技術(shù)和管理人才并能提高企業(yè)國際競爭力的;可以改善環(huán)境的。我國已經(jīng)在經(jīng)營者集中審查制度中考慮破產(chǎn)企業(yè)抗辯的問題，但是《規(guī)定》僅限于外資并購境內(nèi)企業(yè)的情形，與《反壟斷法》中經(jīng)營者集中的范圍差距甚遠。相比之下，國際上流行的破產(chǎn)企業(yè)抗辯通常具有嚴(yán)格的實體上和程序上的要求。同時，破產(chǎn)企業(yè)抗辯作為實體審查要件，應(yīng)該在有關(guān)經(jīng)營者集中的實體審查部分中提出，而《規(guī)定》將其置于外資并購境內(nèi)企業(yè)案件的申報環(huán)節(jié)，視為相關(guān)申報標(biāo)準(zhǔn)的豁免情形，甚為不當(dāng)。破產(chǎn)企業(yè)抗辯2023-06-07427人看過 -
經(jīng)營者一、外國投資者參與經(jīng)營者集中要接受審查嗎依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定接受經(jīng)營者集中審查?！吨腥A人民共和國外商投資法》第三十三條外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定接受經(jīng)營者集中審查。二、名義出資人違約不給分紅，外商隱名出資人能起訴嗎一般地，名義出資人跟隱名出資人說好分紅的事，那就按照說好的拿錢就行。而在實際中有些名義出資人沒按規(guī)定拿錢，隱名出資人為了爭取權(quán)益就只能去尋求法律途徑。但要是外商隱名投資人，因為本身違反審批制度，所以就不知道去法院起訴會不會得到支持。事實上，在隱名投資中，實際投資人與名義投資人之間只有合同約定才能證明雙方有借貸關(guān)系，如果是我國的隱名投資人，那是可以按照《中華人民共和國公司法》，根據(jù)實際情況認(rèn)定合同的效力。2023-06-14301人看過 -
經(jīng)營者依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交材料后，30天內(nèi)進行初步審查，如果進一步進行審查的，應(yīng)該在作出決定90日內(nèi)審查完畢?！吨腥A人民共和國反壟斷法》第二十五條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前，經(jīng)營者不得實施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。第二十六條國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六2023-06-02127人看過 -
經(jīng)營者經(jīng)營者集中的審查內(nèi)容和方式是什么?經(jīng)營者集中審查內(nèi)容：根據(jù)《反壟斷法》第二十七條的規(guī)定，反壟斷局主要從如下幾個方面對經(jīng)營者集中進行審查：1、參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;2、相關(guān)市場的市場集中度;3、經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響;4、經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;5、經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;6、反壟斷局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。經(jīng)營者集中審查方式：根據(jù)《反壟斷法》第三十九條的規(guī)定，反壟斷局調(diào)查涉嫌經(jīng)營者集中行為，可以采取下列措施：進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查。詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人，要求其說明有關(guān)情況。查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料。查封、扣押相關(guān)證據(jù)。查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。在實踐中2023-06-05316人看過
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經(jīng)營者一、經(jīng)營者集中反壟斷審查一般來說，包括以下幾種形態(tài)：（一）導(dǎo)致主體資格發(fā)生變化的經(jīng)營者間的合并；（二）取得其他經(jīng)營者足夠數(shù)量有表決權(quán)的股份或者實質(zhì)性資產(chǎn)；（三）經(jīng)營者之間通過委托經(jīng)營、聯(lián)營等方式形成控制與被控制關(guān)系；（四）經(jīng)營者直接或者間接控制其他經(jīng)營者的人事。二、經(jīng)營者集中反壟斷審查的注意事項（一）反壟斷法意義上的經(jīng)營者集中與企業(yè)法意義上的企業(yè)合并（或企業(yè)兼并）在內(nèi)涵和外延上均有不同，不可混淆。企業(yè)法上所稱的企業(yè)合并是指兩個或兩個以上獨立的企業(yè)，通過取得財產(chǎn)或股份等形式被一個新的企業(yè)所取代或合并成一個企業(yè)的行為。其本質(zhì)特征是被合并企業(yè)法律人格的變化，企業(yè)法對企業(yè)合并行為進行規(guī)范主要是為了確立企業(yè)在合并時應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序，以維護企業(yè)合并的債權(quán)人和股東的合法權(quán)益，確保市場交易的安全和穩(wěn)定。而反壟斷法意義上的經(jīng)營者集中，不僅包括企業(yè)法上的企業(yè)合并，還泛指一個經(jīng)營者對其他經(jīng)營者產(chǎn)生支配性影響的2023-06-07370人看過 -
經(jīng)營者這份征求意見稿明確規(guī)定，商務(wù)部將依法對涉嫌未依法申報經(jīng)營者集中進行調(diào)查。對涉嫌未依法申報經(jīng)營者集中，任何單位和個人有權(quán)向商務(wù)部舉報。6月13日起，商務(wù)部對《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》(征求意見稿)公開征求意見，反饋截止日期為6月23日。這份征求意見稿明確規(guī)定，商務(wù)部將依法對涉嫌未依法申報經(jīng)營者集中進行調(diào)查。對涉嫌未依法申報經(jīng)營者集中，任何單位和個人有權(quán)向商務(wù)部舉報。所謂經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過合并、資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定(聯(lián)營、合營)、人事安排、技術(shù)控制等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。而就在6月3日，商務(wù)部剛剛對《關(guān)于評估經(jīng)營者集中影響的暫行規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見完畢，截止日期剛為6月13日。兩份征求意見稿，一份規(guī)定經(jīng)營者集中審查的內(nèi)容，另一份規(guī)定對滿足條件而不申報者予以調(diào)查。外資企業(yè)可以通過規(guī)避現(xiàn)行法律或政策，打擦邊球造2023-06-05196人看過 -
經(jīng)營者依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)營者合并是屬于經(jīng)營者集中的行為，經(jīng)營者合并的，要事先向反壟斷機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中?！吨腥A人民共和國反壟斷法》第二十條經(jīng)營者集中是指下列情形：(一)經(jīng)營者合并;(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。第二十一條經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。第二十二條經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：(一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;(二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。2023-05-01463人看過 -
新華網(wǎng)北京6月24日電(記者周婷玉、艾福梅)鑒于各方面對經(jīng)營者集中的申報標(biāo)準(zhǔn)意見不一致，24日進行第二次審議的反壟斷法草案不再規(guī)定經(jīng)營者集中的具體申報標(biāo)準(zhǔn)。反壟斷法草案初次審議稿規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營者在全球范圍內(nèi)上一年度的銷售額超過120億元人民幣，并且參與集中的一個經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)上一年度的銷售額超過8億元人民幣的，參與集中的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報。有些常委會組成人員和地方、部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對這一條規(guī)定提出不同意見：有的認(rèn)為申報標(biāo)準(zhǔn)定得過低;有的認(rèn)為申報標(biāo)準(zhǔn)不宜定得過高;有的建議分行業(yè)規(guī)定不同的申報標(biāo)準(zhǔn);有的建議在申報標(biāo)準(zhǔn)中增加經(jīng)營者所占市場份額等指標(biāo)。全國人大法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究認(rèn)為：申報標(biāo)準(zhǔn)定得過低，企業(yè)合并動輒就要申報審批，不利于國內(nèi)企業(yè)通過兼并做大做強;申報標(biāo)準(zhǔn)定得過高，又不利于防止因過度集中形成壟斷。鑒于各方面對申2023-06-07381人看過
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經(jīng)營者一、經(jīng)營者集中的概念和表現(xiàn)反壟斷法的宗旨是反對壟斷，反對限制競爭，其中經(jīng)營者集中為反壟斷法規(guī)制度的三大行為之一，因此反壟斷法的經(jīng)營者集中制度也是核心內(nèi)容之一。一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進行干預(yù)的各種政策的總和。競爭政策主要指，通過自由競爭實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)行為、資源分配等方面的調(diào)整，以促進資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)自由、合理配置。因此，在現(xiàn)代西方經(jīng)濟政策意義上，競爭政策被視為自由競爭政策的同義語。由于反壟斷法以限制和禁止的方式對經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整，其必然涉及競爭行業(yè)與非競爭行業(yè)的劃分，即競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)問題。經(jīng)營者集中在一定程度上可以促進市場競爭，但經(jīng)營者集中也是一把雙刃劍。一方面，它有利于資源的整合和有效利用，提高資源的利用效率，推動市場經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，過大規(guī)模的經(jīng)營者集中會使得某一經(jīng)營者的市場支配力大大加強，形成壟斷或寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，該經(jīng)2023-06-05407人看過 -
經(jīng)營者法律的實施是從應(yīng)然狀態(tài)的書面文字轉(zhuǎn)化為實然狀態(tài)的有效運作的關(guān)鍵步驟。從理解和適用反壟斷法的角度出發(fā)，來解析相關(guān)法律條文的規(guī)定，將有助于法律的執(zhí)行。反壟斷法第四章第20條至第31條是關(guān)于經(jīng)營者集中的規(guī)定，其中第20條用列舉方式概括說明了什么是經(jīng)營者集中;21條至24條規(guī)定了經(jīng)營者集中的事先申報;第25條、第26條是對經(jīng)營者集中行為審查的程序性規(guī)定;27條至30條規(guī)定了經(jīng)營者集中控制的審查標(biāo)準(zhǔn)和豁免規(guī)則;第31條簡略涉及到外資并購的國家安全問題和審查機制。從反壟斷法的條文來看，國家對經(jīng)營者集中采取的是有條件豁免的立法準(zhǔn)則?？梢钥闯?，基于多年來學(xué)術(shù)界不斷爭議的壟斷與豁免問題，以及反壟斷與規(guī)模效益的沖突問題，立法機構(gòu)最終采取了一種折中緩和的立法理念予以平衡。例如，反壟斷法第28條的規(guī)定：經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能2023-06-07307人看過
經(jīng)營者是指向消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟組織;它是以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營并與消費者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人。 《消法》上的經(jīng)營者，具有以下三個基本法律特征： 1、經(jīng)營者各種所有制性質(zhì)的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)的提供... 更多>
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經(jīng)營者集中審查辦法第6條有哪些內(nèi)容?吉林省在線咨詢 2022-09-14在審查過程中，商務(wù)部可以根據(jù)需要征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、消費者等單位或個人的意見。 -
經(jīng)營者集中審查辦法第四條相關(guān)文件為?河北在線咨詢 2022-09-11在審查過程中，商務(wù)部鼓勵申報人盡早主動提供有助于對經(jīng)營者集中進行審查和做出決定的有關(guān)文件、資料。 -
審查經(jīng)營者集中應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素海南在線咨詢 2022-03-12答：審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： (一)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力； (二)相關(guān)市場的市場集中度； (三)經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響； (四)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響； (五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響； (六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。 -
未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法第二條內(nèi)容有什么?澳門在線咨詢 2022-09-05本辦法所稱未依法申報經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者集中達到《規(guī)定》設(shè)定的申報標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者未依照《反壟斷法》的規(guī)定事先向商務(wù)部申報而實施的集中。銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨、基金管理公司和保險公司營業(yè)額的計算，適用《金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額計算辦法》。 -
經(jīng)濟法中所說的經(jīng)營者集中的審查和反壟斷審查是是個個意思是什么？云南在線咨詢 2022-02-09經(jīng)濟法中所說的經(jīng)營者集中的審查和反壟斷審查不是一個意思，所謂經(jīng)營者集中的審查根本目的是為了反壟斷，具體如下：經(jīng)營者集中的審查是基于商務(wù)部部門規(guī)章，其依據(jù)是《中華人民共和國反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。是《中華人民共和國反壟斷法》配套立法的重要組成部分，對于規(guī)范經(jīng)營者集中反壟斷申報和審查具有重要意義。根據(jù)《反壟斷法》第二十條的規(guī)定，經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或
