傳銷是指企業(yè)產(chǎn)品直接銷售給消費者經(jīng)營方式,它是成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)節(jié)約成本方便消費者的經(jīng)營方式。對于傳銷,我國政府先后采取了兩種不同的態(tài)度:首先是嚴(yán)格監(jiān)管(1997年1月10日國家工商行政管理局發(fā)布第73號令《傳銷管理辦法》);之后鑒于市場發(fā)育程度低,群眾消費心理尚不成熟,有關(guān)管理法規(guī)不夠完善,管理手段比較落后,一時難以對傳銷經(jīng)營活動進(jìn)行有效的監(jiān)管,故全面禁止傳銷經(jīng)營活動(國務(wù)院1998年4月18日發(fā)布10號令《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》)。
不容忽視的是,我國目前在各地泛濫乃至猖獗成災(zāi)的傳銷經(jīng)營已大量演變成國際社會普遍禁止的老鼠會和金字塔銷售方式。非法傳銷活動嚴(yán)重侵害消費者利益,破壞正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會穩(wěn)定,但刑法對其沒有加以明確地界定。
最高人民法院在批復(fù)廣東省高級人民法院的《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》中指出:對于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》發(fā)布以后,仍然從事傳銷或變相傳銷活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第225條第4項的規(guī)定,以非法經(jīng)營定罪處罰。實施上述犯罪,同時構(gòu)成刑法規(guī)定的其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
從此解釋看來,第1款是對情節(jié)嚴(yán)重的傳銷行為的入罪解釋,第2款是對實施情節(jié)嚴(yán)重的非法傳銷行為觸犯兩個刑法上的異質(zhì)罪名時按重罪論處的規(guī)定。根據(jù)此復(fù)的精神,對1998年4月18日后發(fā)生的情節(jié)嚴(yán)重的非法傳銷行為以非法經(jīng)營罪論處沒有問題,第2款實際上也是刑法理論中想象競合犯的情形。
存在疑問的是,對于1998年4月18日之前發(fā)生的情節(jié)嚴(yán)重的非法傳銷行為如何處理?嚴(yán)格意義上說,是不能按非法經(jīng)營罪論處的。因為在此之前,傳銷行為是符合國家相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的,不僅中央立法而且地方立法均有規(guī)定。在行為方式上,傳銷行為包括多層次傳銷和單層次傳銷。
需要明確的是變相傳銷的理解和把握:國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》概括為四種,即以雙贏制、電腦排網(wǎng)、框架營銷等形式進(jìn)行傳銷的;假借專賣、代理、特許加盟經(jīng)營、直銷、連鎖、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的;采取會員卡、儲蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷,騙取入會費、加盟費、許可費、培訓(xùn)費的;其他變相傳銷行為。
當(dāng)然,傳銷行為與變相傳銷行為隨著司法實踐的發(fā)展出現(xiàn)新的變化,執(zhí)法時可參考各級工商行政管理機關(guān)的認(rèn)定。至于非法傳銷行為的情節(jié)嚴(yán)重,理解上應(yīng)該從傳銷數(shù)額、傳銷后果、造成影響多方面加以綜合衡量。
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傳銷行為是否取消非法經(jīng)營罪河南在線咨詢 2022-03-13現(xiàn)在傳銷已經(jīng)取消非法經(jīng)營罪一說了。 2009年2月28日,第十—屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《刑法修正案(七)》,新增了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的相關(guān)條款:組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照—定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序
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如何區(qū)分傳銷與非法經(jīng)營?直銷與傳銷分別是合法行為還是非法經(jīng)營?廣西在線咨詢 2022-02-12直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式(《直銷管理條例》第三條)。傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以繳納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會穩(wěn)定的行為(《禁止傳銷條例》第二條)。同時,商務(wù)部還強調(diào),直銷是合法經(jīng)營行為,
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