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一、向法院提起訴訟爭議稅收是否為公益訴訟？

存在稅務(wù)爭議的行政訴訟直接與當(dāng)事人利益相關(guān)，因此不屬于行政公益訴訟。行政公益訴訟，是指檢察院、公民及社會組織認(rèn)為行政主體使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請求，并由特定機(jī)關(guān)依法向人民法院提起的行政訴訟。［行政公益訴訟形式在中國目前還未被立法者所承認(rèn)，但通過對西方法治國家行政公訴制度的考察和法理思考可知，在中國建立行政公益訴訟制度有理論之基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)之需要，也是國際上訴訟制度發(fā)展的必然趨勢。

二、稅務(wù)行政訴訟的原則

除共有原則外（如人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，實(shí)行合議、回避、公開、辯論、兩審、終審等），稅務(wù)行政訴訟還必須和其他行政訴訟一樣，遵循以下幾個(gè)特有原則：

（一）人民法院特定主管原則。即人民法院對稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定，人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務(wù)行政爭議案。

（二）合法性審查原則。除審查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務(wù)行政處罰是否顯失公正外，人民法院只對具體稅務(wù)行為是否合法予以審查，并不審查具體稅務(wù)行為的適當(dāng)性。與此相適應(yīng)，人民法院原則上不直接判決變更。

（三）不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)依自己意愿進(jìn)行處置，因此，人民法院也不能對稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

（四）起訴不停止執(zhí)行原則。即當(dāng)事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務(wù)所作出的具體行政行為，如稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。由于稅務(wù)行政行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)單方依一定事實(shí)和法律作出的，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供或不能提供證據(jù)，就可能敗訴。

（六）由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成人身及財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國行政訴訟法》（2017修正）：第一章　總　則　　第十一條　人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。