污水處理廠收取的污水處理費(fèi),主要有兩種類型,一種是各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi),另一種是一些企業(yè)和個人集中處理生產(chǎn)或生活污水而交納的污水處理費(fèi),對這部分污水處理費(fèi),國家將從財政上給予補(bǔ)貼。對污水處理企業(yè)而言,國家在增值稅和企業(yè)所得稅方面有稅收優(yōu)惠。
增值稅方面,國家稅務(wù)總局《關(guān)于污水處理費(fèi)不征收營業(yè)稅的批復(fù)》(國稅函[2004]1366號)明確,單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),其處理污水取得的污水處理費(fèi),免征營業(yè)稅。各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi),一般由自來水廠(公司)作為代收代付款項(xiàng),定期支付給當(dāng)?shù)刎斦块T用于公益性污水處理建設(shè),如更新當(dāng)?shù)厮芫W(wǎng)、處理城市生活污水等。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于污水處理費(fèi)有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅字[2001]97號)規(guī)定,對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi),免征增值稅。對于經(jīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批后建立的污水處理單位,通過一定的設(shè)備或工藝流程將污水凈化,達(dá)到排放或另行使用的標(biāo)準(zhǔn),其向污水排放單位或個人等服務(wù)對象收取的污水處理費(fèi),按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于從事污水、垃圾處理業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)認(rèn)定為生產(chǎn)性企業(yè)問題的批復(fù)》(國稅函[2003]388號)規(guī)定,可以認(rèn)定污水處理單位為生產(chǎn)性企業(yè),其集中處理生產(chǎn)和生活污水屬于提供委托加工性質(zhì)的勞務(wù),所收取的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)征收增值稅。
財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅[2008]156號)規(guī)定,污水處理勞務(wù)免征增值稅、再生水免征增值稅。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水、垃圾處理廠滲透(濾)液等水源進(jìn)行回收,經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源,再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。可見,對于污水處理和再生水,只要符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無論是內(nèi)資還是外資企業(yè),均可享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。
企業(yè)所得稅方面,《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》明確,所稱符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年~第3年免征企業(yè)所得稅,第4年~第6年減半征收企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》還規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
提醒納稅人注意的是,污水處理企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠要履行相關(guān)的手續(xù)。國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》(國稅發(fā)[2008]111號)規(guī)定,企業(yè)所得稅的各類減免稅應(yīng)按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2005]129號)的相關(guān)規(guī)定辦理。國稅發(fā)[2005]129號文件規(guī)定與《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定不一致的,按《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定執(zhí)行。享受增值稅稅收優(yōu)惠的手續(xù)也要按照國稅發(fā)[2005]129號文件規(guī)定進(jìn)行操作。因此,企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批或備案,否則不能享受減免稅的優(yōu)惠。
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