1、行政救濟,登記結(jié)婚行為是一種行政確認行為,因登記審查不嚴而造成的無效婚姻,理所當然的應當由登記機關(guān)自行糾錯,撤銷錯誤登記。在這種救濟途徑下,行政訴訟應當作為行政自行糾錯的后置程序,即當受害人在行政機關(guān)不愿意撤銷結(jié)婚登記的情況下,可以向法院提起行政訴訟,要求撤銷結(jié)婚登記,法院審查相關(guān)登記材料的基礎上,可以做出撤銷登記的判決,以達到法律和事實的統(tǒng)一。
在行政救濟途徑中,除行政機關(guān)自行糾錯外,提起行政救濟主體也因錯誤登記類型的不同而加以區(qū)分,代領結(jié)婚證中可以提起行政救濟的只能是被代領人,冒領結(jié)婚證中可以提起行政救濟的只能是被冒領者,騙婚中可以提起行政救濟的只能是被騙一方。
2、民事訴訟救濟途徑,受害方可以向法院提起民事訴訟,要求確認婚姻無效或撤消“欺詐”婚姻,法院在受理后,應審查無效情形,進行確認。代領結(jié)婚證的,應根據(jù)受害方意志進行撤消;冒領結(jié)婚證的,應確認無效,通知行政機關(guān)予以撤銷登記;騙婚的,除認定婚姻無效,通知行政機關(guān)依法撤消外,還要通知司法機關(guān),追究相關(guān)人員的刑事責任。
重婚行為是構(gòu)成了重婚罪的,是需要追究相關(guān)刑事責任的,具體情況下可以基于當事人的重婚證據(jù)來進行處理,法律上只規(guī)定了法定重婚和事實重婚兩種情況,可以按照法律上認定的標準來進行判決處理,并由司法機關(guān)來進行判決。
一、行政訴訟中如何查原告主體資格
行政訴訟法原告主體資格的認定(1)將當事人是否具有法律保護的權(quán)益,作為判斷當事人是否具有原告主體資格的重要標準,與行政行為合法性審查原則也相互契合。法院對行政行為合法性的評判,除了依據(jù)行政訴訟法等行政基本法,更要依據(jù)行政機關(guān)所主管的行政實體法;在實體問題上的判斷,更多是依據(jù)行政實體法律、法規(guī)、規(guī)章甚至規(guī)范性文件。如果原告訴請保護的權(quán)益,并不是行政機關(guān)作出行政行為時需要考慮和保護的法律上的權(quán)益,即使法院認可其原告主體資格,但在對行政行為合法性進行實體審查時,仍然不會將行政機關(guān)未考慮原告訴請保護權(quán)益之情形,作為認定行政行為違法的標準。也即,即使當事人所主張的權(quán)益客觀存在,也可能會間接受到行政行為的影響,但因不屬于行政實體法保護的權(quán)益,故并不會得到實體裁判支持,原告最終仍然只能承擔不利的后果。申言之,即使法院認可其原告主體資格,受理其起訴,因其所訴請保護的權(quán)益并不會在訴訟中得到保護和尊重,其起訴也就喪失了必要性,不具備訴的利益:因而不承認其原告主體資格,也并不會侵犯其任何權(quán)益。對于僅具有反射性利益,而非法律上權(quán)益的當事人而言,也不能以被訴行政行為被作否定性評價后,可能會間接有利于保護其所主張的權(quán)益為由取得原告主體資格。申言之,當事人民法上的權(quán)益或者習慣法上的權(quán)益,只有在有關(guān)行政法律規(guī)范對其加以保護的情形下,才能成為行政法上保護的權(quán)益,才能形成行政法上的利害關(guān)系,才能取得原告主體資格,才能請求司法保護該權(quán)益。否則,上述相關(guān)權(quán)益,只宜通過民事訴訟或者針對直接對其設定權(quán)利義務的行政行為提起行政訴訟等方式來保護。而且,對行政行為合法性的評價,主要依據(jù)行為作出時的事實和法律狀態(tài),一般不受事后變化了的事實和法律規(guī)定的影響;因而當事人主張的權(quán)益,應當是行政機關(guān)作出行政行為時已經(jīng)存在和需要考慮的權(quán)益,原則上對于事后形成的權(quán)益或者已經(jīng)消失的權(quán)益,當事人無權(quán)提起訴訟,除非存在因行政法律關(guān)系存續(xù)而事后受到影響等特殊情形或者法律有特殊規(guī)定。(2)將當事人是否具有法律保護的權(quán)益,作為判斷當事人是否具有原告主體資格的重要標準,與現(xiàn)行公益訴訟的立法和實踐相一致。行政訴訟的宗旨,體現(xiàn)了權(quán)利保護和權(quán)力監(jiān)督的統(tǒng)一性。適格原告的起訴,既在主觀上維護自身合法權(quán)益,又在客觀上維護法秩序,監(jiān)督依法行政,有利于法治國家建設,從而體現(xiàn)出主觀為自己,客觀為他人的樣態(tài)。因而,通過適度擴大原告主體資格、堅持合法性全面審查、嚴格審查標準等,可以在一定程度上彌合行政訴訟主、客觀訴訟的爭議。但行政訴訟雖有一定的公益性,卻顯然不能將原告主體資格范圍無限擴大,將行政訴訟變相成為公益訴訟?,F(xiàn)行行政訴訟法在確定原告主體資格問題上,總體堅持主觀訴訟而非客觀訴訟理念,行政訴訟首要以救濟原告權(quán)利為目的,因此有權(quán)提起訴訟的原告,一般宜限定為主張保護其主觀公權(quán)利而非主張保護其反射性利益的當事人。即使在消費者權(quán)益保護、環(huán)境污染、公共服務等領域,部分原告提起的訴訟,客觀上具備一定程度公益訴訟特點,呈現(xiàn)自益為形式而公益為目的的特征;但在原告主體資格上,一般仍然限于提起自益形式的公益訴訟,仍然堅持原告本人需要提供證據(jù)證明其存在與普通公眾不同的獨特的權(quán)益,且該種權(quán)益受行政實體法律規(guī)范所保護,并存在為被訴行政行為侵害的可能性:法律明確規(guī)定其屬于可以直接提起公益訴訟的主體除外。因而,在行政機關(guān)不依法處理投訴舉報事項等行政不作為引發(fā)的訴訟中,認可因自己法律上的權(quán)益受侵害而投訴舉報的當事人的原告主體資格,就比認可因公共利益受損而投訴舉報的當事人的原告主體資格,更具有正當性。綜上所述,只有在認定行政訴訟法原告主體資格之后,法院才能受理行政相對人提起的行政訴訟。行政相對人想要自己的遭受的損失能夠獲得相應的救濟,就首先應當搞清楚自己是否有原告的主體資格,否則行政訴訟這種救濟途徑也是于事無補。
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