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中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境列車(chē)和所載貨

物、物品監(jiān)管辦法

(1990年3月15日海關(guān)總署發(fā)布)

第一條為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和鐵路有關(guān)法規(guī)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情

況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)“進(jìn)出境列車(chē)”是指進(jìn)出關(guān)境的機(jī)車(chē)、客車(chē)、貨

車(chē)、郵政車(chē)、行李車(chē)、發(fā)電車(chē)、守車(chē)和軌道車(chē)等。

本辦法所稱(chēng)“貨物、物品”是指進(jìn)出關(guān)境列車(chē)載運(yùn)的貨物、行李、包

裹、郵遞物品和其他物品。

本辦法所稱(chēng)“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”是指貨物、物品由進(jìn)境地入境后，在海關(guān)監(jiān)

管下運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)；或在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手

續(xù)運(yùn)往出境地，由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物、物品；或由國(guó)內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)

到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物、物品。

第三條進(jìn)出境列車(chē)必須在進(jìn)出境車(chē)站停留，接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查

。

進(jìn)境列車(chē)自到達(dá)進(jìn)境車(chē)站起到海關(guān)檢查完畢止；出境列車(chē)自海關(guān)開(kāi)始

檢查起到海關(guān)放行止，未經(jīng)海關(guān)許可不得移動(dòng)、解體(客車(chē)改輪除外)，或

擅自駛離進(jìn)出境車(chē)站。

第四條海關(guān)對(duì)進(jìn)出境列車(chē)進(jìn)行檢查時(shí)，除口岸有關(guān)檢查、檢疫部門(mén)

和鐵路執(zhí)行職務(wù)人員外，其他人員不得上下列車(chē)。

第五條進(jìn)出境列車(chē)裝卸進(jìn)出境貨物、物品，上、下進(jìn)出境旅客，應(yīng)

當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。貨物、物品裝卸交接完畢，車(chē)站應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實(shí)

際情況的交接單據(jù)及商務(wù)記錄。

海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品，發(fā)現(xiàn)有走私情事或走私嫌疑的，可以書(shū)

面通知車(chē)站將貨物、物品卸到海關(guān)指定地點(diǎn)或?qū)⒂嘘P(guān)車(chē)輛調(diào)到指定地點(diǎn)進(jìn)

行處理。

第六條海關(guān)監(jiān)管貨物、物品，無(wú)論在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)或區(qū)外存放，均

應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。

海關(guān)派往車(chē)站、貨運(yùn)監(jiān)管區(qū)的倉(cāng)庫(kù)、貨物換裝場(chǎng)所的人員執(zhí)行監(jiān)管任

務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守鐵路有關(guān)規(guī)定，必要時(shí)須出示證件。鐵路各部門(mén)應(yīng)予配合

。

第七條進(jìn)出境列車(chē)駛離進(jìn)出境車(chē)站的時(shí)間、車(chē)次、停發(fā)車(chē)地點(diǎn)，車(chē)

站應(yīng)事先通知海關(guān)。

對(duì)進(jìn)出境貨物列車(chē)，車(chē)站應(yīng)向海關(guān)遞交列車(chē)編組順序表和貨物交接單

。

第八條海關(guān)檢查列車(chē)結(jié)束，應(yīng)及時(shí)通知進(jìn)出境車(chē)站。如果在進(jìn)境旅

客列車(chē)停留時(shí)間內(nèi)，檢查不完，海關(guān)可以派員隨車(chē)?yán)^續(xù)檢查，由進(jìn)境車(chē)站

站長(zhǎng)按規(guī)定提供至最近前方停車(chē)站往返免費(fèi)乘車(chē)證和工作條件。

第九條進(jìn)出境列車(chē)載運(yùn)的貨物、物品，由進(jìn)出境車(chē)站向海關(guān)遞交下

列單據(jù)：

(一)貨物運(yùn)單或行李、包裹運(yùn)行報(bào)單及添附文件；

(二)貨物交接單或行李、包裹交接單；

(三)海關(guān)需要的其他有關(guān)文件。

第十條進(jìn)口貨物(含包裹)的收貨人、出口貨物(含包裹)的發(fā)貨人或

者他們的代理人辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，向

海關(guān)申報(bào)，并按規(guī)定交驗(yàn)下列單據(jù)：

(一)貨物運(yùn)單(或包裹運(yùn)行報(bào)單)及添附文件；

(二)進(jìn)出口貨物許可證件；

(三)海關(guān)需要的其他文件。

進(jìn)境的起票行李、出境的托運(yùn)行李，由行李的所有人向海關(guān)辦理進(jìn)出

口手續(xù)。

第十一條海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出境車(chē)站應(yīng)當(dāng)派人按照海關(guān)的要求負(fù)

責(zé)開(kāi)拆車(chē)輛封印、開(kāi)啟車(chē)門(mén)或揭開(kāi)篷布；貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)

當(dāng)搬移或起卸貨物，開(kāi)拆或重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以自行

開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。海關(guān)應(yīng)對(duì)提取貨樣的名稱(chēng)、數(shù)量出具證明。

第十二條因不符合我國(guó)進(jìn)口管理規(guī)定，海關(guān)決定退運(yùn)境外的貨物、

物品，車(chē)站憑海關(guān)書(shū)面退運(yùn)通知辦理有關(guān)手續(xù)；因違反國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)定

的拒收貨物，海關(guān)憑鐵路部門(mén)的拒收記錄準(zhǔn)予退運(yùn)。

第十三條海關(guān)對(duì)準(zhǔn)予放行的進(jìn)出境貨物、物品，在貨物運(yùn)單或行李

包裹運(yùn)行報(bào)單上加蓋放行章，鐵路始可交付或運(yùn)往境外。

第十四條轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物起運(yùn)之前，海關(guān)對(duì)有關(guān)單證、貨物、物品查

核無(wú)訛后，在貨物運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，連同關(guān)封退還車(chē)站

憑以起運(yùn)。海關(guān)關(guān)封由車(chē)站轉(zhuǎn)交列車(chē)負(fù)責(zé)人，連同運(yùn)單一起帶交指運(yùn)地或

出境地海關(guān)。

第十五條海關(guān)監(jiān)管貨物，如果變更國(guó)內(nèi)到站或出境站，辦理變更的

車(chē)站應(yīng)通知海關(guān)。變更后的指運(yùn)站或出境站必須是設(shè)有海關(guān)的車(chē)站。有關(guān)

車(chē)站應(yīng)當(dāng)將海關(guān)關(guān)封轉(zhuǎn)交列車(chē)負(fù)責(zé)人連同運(yùn)單一起帶交變更后的指運(yùn)地或

出境地車(chē)站海關(guān)。如果指運(yùn)地車(chē)站沒(méi)有海關(guān)，則只有在變更申請(qǐng)人取得指

運(yùn)地車(chē)站就近海關(guān)同意的情況下，入境地車(chē)站才能受理變更。

第十六條經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許在國(guó)內(nèi)到達(dá)站完成海關(guān)手續(xù)的旅客隨身攜帶物

品，由海關(guān)予以加封，并將關(guān)封交列車(chē)負(fù)責(zé)人帶交到達(dá)地海關(guān)。

第十七條對(duì)于為修理進(jìn)出境車(chē)輛用而運(yùn)進(jìn)的材料、零部件、工具、

輪對(duì)、轉(zhuǎn)向架，在海關(guān)監(jiān)管之下確實(shí)用于進(jìn)出境車(chē)輛維修的，可予以免征

關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。

對(duì)于為車(chē)輛施封用的材料和鐵路運(yùn)送用具(包括篷布)，車(chē)站應(yīng)當(dāng)向海

關(guān)如實(shí)申報(bào)，由海關(guān)查驗(yàn)免稅放行。

第十八條進(jìn)出境車(chē)站工作人員和列車(chē)乘務(wù)人員攜帶執(zhí)行職務(wù)所必需

的公用物品和生活必需的合理數(shù)量自用物品(包括糧食、蔬菜等食品)以及

進(jìn)出境旅客列車(chē)所帶供應(yīng)旅客途中食用的飲料、食品等，由海關(guān)查驗(yàn)免稅

放行。

對(duì)需要返還的篷布、空容器等，收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)收、

發(fā)貨人的篷布或空容器“免稅返還證明書(shū)”送交進(jìn)出境海關(guān)簽印發(fā)還車(chē)站

憑以免稅返還。

第十九條本辦法自1990年5月1日起施行。