行政處罰聽證可以委托代理人。行政聽證,是指行政機關(guān)作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前,充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證由公安機關(guān)法制部門組織實施。依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站依法作出行政處罰決定的,由其非本案調(diào)查人員組織聽證。
行政處罰聽證程序如下:
(一)當事人要求聽證的,應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;
(七)聽證應(yīng)當制作筆錄;筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
對于行政處罰聽證會的相關(guān)規(guī)定,屬于行政處罰中的一種措施,一般是根據(jù)被處罰人的申請來決定是否召開的,但相關(guān)情況的認定,可以基于實際的違法事實來進行合法的認定,具體情況下可以依據(jù)規(guī)定的程序來進行合法的認定。
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百二十七條聽證設(shè)聽證主持人一名,負責組織聽證;記錄員一名,負責制作聽證筆錄。必要時,可以設(shè)聽證員一至二名,協(xié)助聽證主持人進行聽證。
本案調(diào)查人員不得擔任聽證主持人、聽證員或者記錄員。
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百二十三條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)責令停產(chǎn)停業(yè);
(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;
(三)較大數(shù)額罰款;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。
前款第三項所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對個人處以二千元以上罰款,對單位處以一萬元以上罰款,對違反邊防出境入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰,適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。
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