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建設(shè)工程合同糾紛代理詞審判長(zhǎng)、審判員：我們受山東xx律師事務(wù)所指派及原告xxx委托，就其與第一被告xxx建筑安裝公司、第二被告xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，擔(dān)任原告的訴訟代理人。通過庭審中的質(zhì)證和辯論，發(fā)表如下代理意見，供法庭合議時(shí)考慮采納：一、原告有權(quán)要求第一被告支付欠付的工程款，并要求第二被告在欠付的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任原告是xx1、2號(hào)樓建設(shè)工程的實(shí)際施工人，2008年9月15日第二被告與第一被告簽訂了《工程承包合同》將位于青島南路與贛江路交匯處的xx1、2號(hào)樓工程承包給第一被告。因該合同不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)無效。同日，第一被告與原告簽訂了《工程項(xiàng)目施工承包合同》，將該項(xiàng)工程分包給不具備施工資質(zhì)的原告。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》》第一條的規(guī)定，上述兩合同均屬于無效合同。但原告實(shí)際施工完成了該項(xiàng)建筑工程，且工程

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；（2）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制和審核，配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等進(jìn)行工程造價(jià)分析和控制（3）確定建設(shè)工程合同價(jià)格（包括編制和審核工程量清單、招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)）；簽訂和調(diào)整合同價(jià)格（包括工程變更、工程洽商、索賠費(fèi)用的計(jì)算、工程款的支付、工程結(jié)算、竣工結(jié)算報(bào)告的編制、審核等；（4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的認(rèn)定（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等法律依據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》第二十條工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（一）編制、審核建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資估算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告；（2）編制、審核建設(shè)工程概算，配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程造價(jià)管理等工作（3）確定建設(shè)工程合同價(jià)格（包括編制、審核工程量清單、招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)）；合同價(jià)格的簽訂和調(diào)整（包括工程變更、工程談判和索賠費(fèi)用的計(jì)算）、

一、建設(shè)工程施工合同示范文本中屬于發(fā)包人的義務(wù)有發(fā)包人義務(wù)：（一）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。（二）發(fā)出開工通知。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同約定向承包人發(fā)出開工通知。（三）發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）協(xié)助承包人辦理證件和批件。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。（五）組織設(shè)計(jì)交底。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。（六）支付合同付款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。（七）組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。二、建設(shè)工程施工合同由哪三部分組成建設(shè)工程施工合同主要由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。（一）合同協(xié)議書建設(shè)工程施工合同協(xié)議書共計(jì)13條

建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同屬于技術(shù)合同。技術(shù)合同，是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。技術(shù)合同的標(biāo)的與技術(shù)有密切聯(lián)系，不同類型的技術(shù)合同有不同的技術(shù)內(nèi)容。技術(shù)合同履行環(huán)節(jié)多，履行期限長(zhǎng)。技術(shù)合同的法律調(diào)整具有多樣性。當(dāng)事人一方具有特定性，通常應(yīng)當(dāng)是具有一定專業(yè)知識(shí)或技能的技術(shù)人員。技術(shù)合同是雙務(wù)、有償合同。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第八百四十三條技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。

一、建設(shè)工程造價(jià)糾紛規(guī)范1、對(duì)建設(shè)工程的價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，有約定的按照約定。例如，按固定價(jià)格、約定可調(diào)節(jié)的價(jià)格或者按成本加適當(dāng)報(bào)酬的價(jià)格，有合同約定的按約定，是合同意思自治的基本原則。2、如果建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在合同履行過程中發(fā)生變化的，對(duì)工程價(jià)款可以進(jìn)行協(xié)商確定，如未能協(xié)商一致的，可以參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。3、建設(shè)工合同本身是有效的，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后的結(jié)果是不合格工程，則應(yīng)當(dāng)按無效合同的處理原則來結(jié)算工程價(jià)款。即根據(jù)解釋第三條的規(guī)定，首先由承包人對(duì)工程進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后通過驗(yàn)收的，則該工程的價(jià)款按上述方式結(jié)算，如果無法驗(yàn)收的，則承包人不得要求支付工程款，因此的損失承包人和發(fā)包人按過錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)。另外，如果承包人與發(fā)包人對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生爭(zhēng)議，雙方無法協(xié)商一致，同時(shí)亦不能根據(jù)當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)確定，這種情況只能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定

遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。相關(guān)法律知識(shí)：《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第八條申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第一章總則第二章組織機(jī)構(gòu)第三章從業(yè)人員第四章工作制度第五章財(cái)務(wù)管理第六章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)全行工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)健康、有序、持續(xù)發(fā)展，保持建設(shè)銀行在中長(zhǎng)期投資領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)特色和優(yōu)勢(shì)，增加中間業(yè)務(wù)收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合建設(shè)銀行的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)）系指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)所進(jìn)行的中介服務(wù)，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，建設(shè)工程招標(biāo)代理，對(duì)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控，經(jīng)濟(jì)合同糾紛中的造價(jià)鑒定，提供造價(jià)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。第三條開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，

涉外科技咨詢和設(shè)計(jì)合同中國(guó)________________公司（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）為一方，________國(guó)________________公司（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）為一方，雙方就工程的技術(shù)咨詢服務(wù)，授權(quán)雙方代表按下列條款簽訂本協(xié)議書：（一）甲方請(qǐng)乙方就工程提供技術(shù)咨詢服務(wù)，乙方愿意提供這樣的服務(wù)。（二）乙方向甲方提供的技術(shù)咨詢服務(wù)范圍如下：（詳見附件）（三）乙方的義務(wù)如下：1．乙方應(yīng)于________年________月份內(nèi)派遣________名身體健康、能夠勝任工程咨詢工作的專家來中國(guó)進(jìn)行為期________天的技術(shù)咨詢服務(wù)，派出技術(shù)咨詢專家的名單應(yīng)事先征得甲方同意。2．乙方的專家應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)考察，并正確、全面地解答甲方人員提出的咨詢問題，在離開中國(guó)前，向甲方提交咨詢報(bào)告初稿，并在離開中國(guó)后一個(gè)月內(nèi)提交正式咨詢報(bào)告，一式五份，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括附件中所列內(nèi)容，并用英文書寫。3．乙方的專家在中國(guó)

1、委托單位（甲方）與承攬單位（乙方）姓名；2、工程概況。包括工程名稱、工程地點(diǎn)、承包范圍與工程承包方式；3、施工時(shí)間；4、甲方與乙方工作內(nèi)容；5、驗(yàn)收和標(biāo)準(zhǔn)；6、工程款付款方式；7、違約責(zé)任與質(zhì)保期；8、甲乙雙方簽字蓋章。合同附件合同附件怎么寫合同附件的寫法：1、需要寫明本合同的附件也是本協(xié)議不可分割的組成部分，與本合同效力均等；2、對(duì)于勞動(dòng)合同，可以寫明甲乙雙方《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)勞動(dòng)政策及法規(guī)，于某年某月某日訂立了《勞動(dòng)合同》在此基礎(chǔ)上，就《勞動(dòng)合同》中未約定的有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第七百八十八條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。第七百八十九條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。第七百九十

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳：你廳《關(guān)于工程造價(jià)咨詢單位及造價(jià)工程師經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)范圍問題的請(qǐng)示》（桂建報(bào)字〔2003〕2號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號(hào)）第三條第二款“工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)”規(guī)定中的“工程”；和第二十一條第（二）項(xiàng)“乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)”規(guī)定中的“建設(shè)項(xiàng)目”；以及《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第75號(hào)）第二條規(guī)定中的“建設(shè)工程”，均包括公路橋梁工程等專業(yè)工程。此復(fù)。

(一)法律定性：建筑工程施工合同示范文本是原國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商總局制定。包含協(xié)議書、通用條款、專用條款、承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、建設(shè)工程質(zhì)量保修書等內(nèi)容，在施工實(shí)踐中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。二)施工合同簽訂時(shí)須注意“八大”重要條款：1、工程承包范圍。工程范圍是指承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。是決定工程總價(jià)和單價(jià)計(jì)算依據(jù)。如經(jīng)過招投標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件填定，其他可根據(jù)圖紙?zhí)顚憽?、工期。工期分開工日期與竣工日期。施工方應(yīng)依約按工期施工，嚴(yán)防工期延誤。工期問題是發(fā)包方拒付或延付工程款常用的手段之一，施工方一旦工期延誤，易被發(fā)包方索賠從而導(dǎo)致工程價(jià)款減少。開工日期應(yīng)約定如下：x年x月x日開工，同時(shí)以甲方具備開工條件的最后一項(xiàng)，并發(fā)出開工指令為準(zhǔn)。竣工日期約定如下：x年x月x日竣工，如因發(fā)包人原因或不可抗力，工期順延。3、工程質(zhì)量條款。施工人施工義務(wù)是按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施

建設(shè)工程承包合同因工程造價(jià)發(fā)生糾紛，應(yīng)采信造價(jià)決算的審計(jì)結(jié)論還是采信合同約定的數(shù)額？建設(shè)工程承包合同因工程造價(jià)發(fā)生糾紛，應(yīng)采信造價(jià)決算的審計(jì)結(jié)論還是采信合同約定的數(shù)額，應(yīng)區(qū)分情況處理：（一）如果采取招投標(biāo)確定造價(jià)的，在沒有增減工程量部分應(yīng)按合同約定的價(jià)款，因?yàn)檫@是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，也是承建方能夠在招標(biāo)中中標(biāo)的主要因素之一。若是對(duì)其不采信，則是直接否定了招投標(biāo)的內(nèi)容，也是否定了雙方當(dāng)事人的約定，不可取，在此情況下應(yīng)以約定的價(jià)款認(rèn)定：至于增減工程量部分，可按造價(jià)決算認(rèn)定。（二）如果并非采取招投標(biāo)方式確定造價(jià)，但合同有效的，則應(yīng)采信合同約定的數(shù)額：在合同無效的情況下，只能按造價(jià)決算的審計(jì)結(jié)論定價(jià)。

一、基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)咨詢及其流程基本建設(shè)工程預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成之后編制的工程造價(jià)文件，稱為施工圖預(yù)算，亦稱“設(shè)計(jì)預(yù)算”，簡(jiǎn)稱“預(yù)算”。因?yàn)槭窃谑┕ぶ熬幹频?，所以它反映的只是基本建設(shè)工程的預(yù)計(jì)造價(jià)、計(jì)劃價(jià)格。基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以是編制預(yù)算，也可以是對(duì)已編制的預(yù)算進(jìn)行審核。1．預(yù)算的編制的一般程序。(1)熟悉和掌握資料和現(xiàn)場(chǎng)條件，主要是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件、相關(guān)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備價(jià)格等，以及施工圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工方案、水文地質(zhì)資料等；(2)制訂編制方案和計(jì)劃，主要是人員、時(shí)間的安排和編制步驟與要求；(3)計(jì)算工程量；(4)確定分部分項(xiàng)工程的單價(jià)；(5)計(jì)算合價(jià)并匯總；(6)計(jì)算各項(xiàng)取費(fèi)；(7)計(jì)算該基本建設(shè)工程的預(yù)算總價(jià)，即預(yù)算造價(jià)。由于施工圖預(yù)算是實(shí)行工程包干，進(jìn)行工程結(jié)算，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)，其編制是一項(xiàng)技術(shù)性和

關(guān)于征求《建設(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）意見的函關(guān)于征求《建設(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）意見的函住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于征求《建設(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）意見的函關(guān)于征求《建設(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）意見的函建市施函[2011]17號(hào)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市城建委（建設(shè)交通委），中央管理有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：為規(guī)范建設(shè)工程施工承包合同管理，從制度上指導(dǎo)合同當(dāng)事人防范因合同條款粗放、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不明確、相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整等因素產(chǎn)生合同糾紛，我們委托有關(guān)單位對(duì)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（99版）進(jìn)行了修訂，組織起草了《建設(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)研究提出修改意見，并于2011年4月10前將書面意見反饋我司施工監(jiān)管處?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》（征求意見稿）可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.mohrd.gov