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個人信息保護評價建立的背景

隨著信息和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，個人信息保護越來越得到大家的關(guān)注和重視，到目前為止，國際上已經(jīng)有50多個國家和組織建立了個人信息保護相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。國際上對個人信息保護的要求也對我國產(chǎn)生了影響，特別是在國際軟件與信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)的競爭中，我國與其它國家比較，在信息安全保護意識與規(guī)范方面是一大弱項，特別是個人信息保護意識比較差，這造成國際上在選擇外包企業(yè)時對中國企業(yè)的不信任，影響了我國軟件及信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。為了提高我國軟件與信息服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)的個人信息保護能力，提高企業(yè)在國際上的信譽和競爭力，大連軟件行業(yè)協(xié)會從2005年起開展軟件與信息服務(wù)行業(yè)的個人信息保護工作。先后制定、頒布和實施了《大連軟件及信息服務(wù)業(yè)個人信息保護規(guī)范》和《軟件及信息服務(wù)業(yè)個人信息保護規(guī)范》—遼寧省地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年又組織專家制定了遼寧省全行業(yè)的《個人信息保護規(guī)范》DB21/T1628-2008。同時，率先在大連建立了軟件及信息服務(wù)業(yè)個人信息保護評價體系(PIPA)，開展行業(yè)內(nèi)個人信息保護可信度認(rèn)證。

個人信息保護評價建立的目的和意義

PIPA是針對使用自動或非自動處理全部或部分個人信息的單位而開展的個人信息保護能力的評價。目前主要針對軟件及信息服務(wù)業(yè)，特別是外包企業(yè)。目的是幫助企業(yè)建立個人信息保護規(guī)章制度、運行實施并不斷改進和完善，使單位的個人信息保護能力和單位信息安全級別得到提高，使客戶、消費者和員工的個人信息得到有效保護。建立個人信息保護管理體系的單位可以通過評價，得到個人信息保護合格證書和PIPA標(biāo)志使用權(quán)，以證明單位的個人信息保護能力和水平，以此得到客戶和消費者的信任。

與日本個人信息保護認(rèn)證(P-mark)進行互認(rèn)

2008年6月19日中日兩國“個人信息保護認(rèn)證體系”互認(rèn)簽字儀式在大連舉行。日本的P-MARK認(rèn)證與中國的PIPA評價通過兩年的合作，雙方認(rèn)為在評價制度、方法、水平等方面已達到一致。雙方同意全面相互承認(rèn)，并可共用同一認(rèn)證標(biāo)志。

這是國際上首個兩國互相全面承認(rèn)的個人信息保護認(rèn)證體系的合作項目。它標(biāo)志著中日兩國在信息交流方面的壁壘與障礙已消除。能大大促進我國信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大連市市長夏*仁、工信部、商務(wù)部、省信息產(chǎn)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)參加了簽字儀式。夏*仁市長在儀式上強調(diào)了開展個人信息保護的重要性。并宣布市政府對此項工作的支持。即在三年內(nèi)開展PIPA評價的企業(yè)，政府將全額報銷評價費用。如違反了個人信息保護規(guī)范，出現(xiàn)了安全事故，該企業(yè)將被取消一切該享受的優(yōu)惠政策。