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第五十四條對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處;涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理。

【釋義】本條是對侵犯注冊商標專用權(quán)行為查處機關(guān)及司法移送的規(guī)定。

工商行政管理部門作為商標管理工作的行政主管部門，依法查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，是法律賦予其的一項重要職權(quán)。工商行政管理部門應(yīng)當依法履行這項法定職責，這一點需要在法律中進一步加以明確。同時，工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權(quán)的違法案件時，往往會接觸到一些可能構(gòu)成犯罪的商標侵權(quán)案件。為防止出現(xiàn)行政機關(guān)以罰代刑和刑事案件難以處理的情況，也需要強調(diào)對涉嫌犯罪的侵犯注冊商標專用權(quán)行為，工商行政管理部門應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理，以利于打擊侵犯注冊商標專用權(quán)的犯罪行為。因此，為了進一步加強對注冊商標專用權(quán)的保護，嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權(quán)的違法犯罪行為，這次修改商標法新增加了本條的規(guī)定。

對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處。具體來講，工商行政管理部門既可以根據(jù)商標注冊人或者利害關(guān)系人的請求，對侵犯商標專用權(quán)的糾紛依法進行處理，也可以根據(jù)其職權(quán)對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為依法進行查處。工商行政管理部門依職權(quán)查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為時，認定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，并可以對侵權(quán)人處以罰款。同時，縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時，還可以行使下列職權(quán)：

1、詢問有關(guān)當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關(guān)的情況;

2、查閱、復(fù)制當事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;

3、對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

4、檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。

工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權(quán)行為時，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理。根據(jù)行政處罰法關(guān)于違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定，工商行政管理部門作為行政機關(guān)，其查處侵犯注冊商標專用權(quán)的案件的行為，是一種行政執(zhí)法行為，如果在查處侵犯注冊商標專用權(quán)的案件的過程中，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪，超出其職權(quán)范圍，則應(yīng)當及時移送司法機關(guān)依法處理，不得以罰代刑。本條所講的涉嫌犯罪，是指根據(jù)已有證據(jù)，能夠認定侵犯注冊商標專用權(quán)的行為已達到刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件;本條所講的司法機關(guān)，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，是指有管轄權(quán)的公安機關(guān)。工商行政管理部門必須依法行政，如果對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件不及時移送，或者以行政處罰代替移送的，依法要承擔相應(yīng)的法律責任。