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作為維護(hù)自身利益的一種救濟(jì)方法，債權(quán)人自然有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，但是債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)符合哪些條件呢?

有的學(xué)者提出債權(quán)人申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)必須具備以下四個(gè)條件：

(1)必須是到期債務(wù)的債權(quán)人;

(2)必須是現(xiàn)實(shí)債務(wù)的債權(quán)人，而不是已履行債權(quán)的債權(quán)人;

(3)必須是被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人，而非其他企業(yè)的債權(quán)人;

(4)必須是財(cái)產(chǎn)(包括金錢)債務(wù)的債權(quán)人，而不是具有行為請(qǐng)求權(quán)的債權(quán)人。有的學(xué)者認(rèn)為適格的債權(quán)人應(yīng)具備的條件為：

1、債權(quán)人的債權(quán)必須到期;

2、債權(quán)人的債權(quán)必須具有給付內(nèi)容;

3、債權(quán)人的債權(quán)必須是客觀的，而非債權(quán)人的主觀想象或愿望;

4、債權(quán)人已請(qǐng)求，債務(wù)人已不能清償。

筆者認(rèn)為，適格的債權(quán)人應(yīng)具備的條件為：

1、債權(quán)人的債權(quán)是在破產(chǎn)申請(qǐng)前存在的合法債權(quán)。債是特定人與特定人之間請(qǐng)求為特定行為的法律關(guān)系。債權(quán)人是按照契約約定或者依照法律的規(guī)定有權(quán)要求債務(wù)人履行義務(wù)的人。債權(quán)人的債權(quán)必須是基于合法關(guān)系產(chǎn)生的，是法律保護(hù)的債權(quán)。若債權(quán)人的債權(quán)是非法關(guān)系產(chǎn)生的，該債權(quán)就不受法律保護(hù)，債權(quán)人就沒有資格向法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。

2、債權(quán)人的債權(quán)是民事債權(quán)。債權(quán)是因私法而產(chǎn)生的權(quán)利，有別于因公法而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)，如稅務(wù)機(jī)關(guān)要求債務(wù)人繳納稅款的請(qǐng)求權(quán)。因此這里的債權(quán)人范圍是有限制的。債權(quán)人主要有因契約產(chǎn)生的債權(quán)人、因侵權(quán)行為產(chǎn)生的債權(quán)人、因不當(dāng)?shù)美?/a>而產(chǎn)生的債權(quán)人和因無因管理而產(chǎn)生的債權(quán)人。非屬于民事法律關(guān)系產(chǎn)生的債權(quán)，不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序，債權(quán)人沒有資格申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。

3、債權(quán)人的債權(quán)必須是金錢債權(quán)或能夠兌現(xiàn)為金錢的債權(quán)。債權(quán)人對(duì)債務(wù)人行使的債權(quán)必須是金錢債權(quán)或能夠兌現(xiàn)為金錢的債權(quán)，否則不能申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，即不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。如某債權(quán)人要求債務(wù)人不為一定行為，該債權(quán)不具有金錢債權(quán)的性質(zhì)，因此就不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

4、債權(quán)人的債權(quán)必須是確定的債權(quán)。債權(quán)人的債權(quán)若還與債務(wù)人存在爭(zhēng)議，處于不明確狀態(tài)，債權(quán)人不能向法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。如債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)某一債權(quán)是否超過訴訟時(shí)效存在爭(zhēng)議，該債權(quán)人不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

5、享有取回權(quán)的債權(quán)人除外。取回權(quán)是指對(duì)破產(chǎn)管理人占有的不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的他人財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人享有不依破產(chǎn)程序取回的權(quán)利。要特別注意的是在破產(chǎn)案件受理前，原物已被破產(chǎn)人出售或滅失時(shí)，取回權(quán)已消滅，取回權(quán)人已轉(zhuǎn)化為債權(quán)人，這時(shí)債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)破產(chǎn)人破產(chǎn)。

實(shí)踐中，下列問題值得注意：

1、非法債權(quán)人或自然債權(quán)人不具有適格性?；诜欠ㄊ侄味@取的債權(quán)，不受法律保護(hù)。如因詐騙而取得債權(quán)的債權(quán)人不能行使破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。因超過訴訟時(shí)效的自然債務(wù)不具有強(qiáng)制力，就此自然債權(quán)人不是適格的債權(quán)人，也就不能啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

2、享有稅收債權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)不是適格的債權(quán)人。有的學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人范圍應(yīng)予擴(kuò)大，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)破產(chǎn)程序。筆者認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)不是適格的債權(quán)人。這是因?yàn)椋憾愂諅鶛?quán)與民法上的債權(quán)不同，是依公法產(chǎn)生的一種特殊債權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)與破產(chǎn)企業(yè)的關(guān)系，是稅收法律制度所調(diào)整的稅收征納關(guān)系，而不是民法意義上平等民事主體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，二者在地位上是不平等的。稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使征稅權(quán)，這一地位決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)征稅權(quán)不得任意處分。破產(chǎn)企業(yè)不因其破產(chǎn)而減免其所欠稅款的繳納責(zé)任，這是為了維護(hù)國(guó)家利益，同時(shí)也是為了維護(hù)全社會(huì)稅收受益人的利益。同時(shí)，國(guó)家征稅并非沒有對(duì)價(jià)，國(guó)家必須從公共安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、生活秩序和環(huán)境上，為納稅企業(yè)和公民的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)和其他必要條件。這就是國(guó)家征稅的對(duì)價(jià)。因此，我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法第三十七條和民事訴訟法第二百零四條均將破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款列為第二順序清償?shù)膫鶛?quán)，未將稅收債權(quán)等同于民法上的債權(quán)。

3、在我國(guó)附條件或附期限的債權(quán)人不是適格的債權(quán)人。理論界對(duì)此有不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，債權(quán)人享有的債權(quán)如果是附期限的或附條件的，那么，必須在期限到來時(shí)或條件成就時(shí)才可以申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，附條件或附期限債權(quán)的債權(quán)人可以提出破產(chǎn)申請(qǐng)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，附條件或附期限債權(quán)的債權(quán)人是否具有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)，應(yīng)根據(jù)該國(guó)破產(chǎn)原因的有關(guān)規(guī)定。若該國(guó)破產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)虿捎脗鶆?wù)超過，那么附條件或附期限的債權(quán)人有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。因?yàn)楦綏l件或附期限的債權(quán)，對(duì)于破產(chǎn)程序的啟動(dòng)并不重要，一旦債務(wù)人具有破產(chǎn)原因時(shí)，不論債權(quán)人的債權(quán)是附條件還是附期限，都不影響債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。債務(wù)人達(dá)到債務(wù)超過原因時(shí)，就意味著債務(wù)人的所有財(cái)產(chǎn)少于其負(fù)債，使得現(xiàn)實(shí)的已然債權(quán)與將來的或然債權(quán)以及已經(jīng)到期的債權(quán)均不能得到清償成為客觀事實(shí)，所以附條件債權(quán)或附期限債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)。若該國(guó)破產(chǎn)申請(qǐng)的原因采用債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，那么附條件或附期限的債權(quán)之債權(quán)人無破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。理由是：附條件債權(quán)或附期限債權(quán)的債權(quán)人因其債權(quán)尚未到清償期，均無法證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

筆者認(rèn)為，在我國(guó)附條件或附期限的債權(quán)人不是適格的債權(quán)人。原因?yàn)椋何覈?guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因，附條件或附期限債權(quán)的條件尚未成就時(shí)，債務(wù)人可就此債務(wù)依法作出抗辯，從而使債權(quán)人的債權(quán)無法得到行使。