起征點確定為每月5000元。居民個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應(yīng)納稅所得額。非居民個人的工資、薪金所得,以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
個人所得稅起征點提高的意義
提高個稅起征點表面上只是增加了絕大多數(shù)人的收益,但背后卻包含著深層次的社會意義和經(jīng)濟意義。個稅起征點偏低雖然可在短期內(nèi)增加財政收入,但最終壓制了中等收入者的積累和消費能力,這種局面不利于社會的整體進步,個稅起征調(diào)整,體現(xiàn)了社會發(fā)展,體現(xiàn)了與時俱進,也體現(xiàn)了和諧社會人性化。個人所得稅的初衷是調(diào)節(jié)貧富差距、促進社會公平和諧,但現(xiàn)在納稅主體卻變成了工薪階層,這是與其背道而馳的。今后我國相當長一段時期內(nèi),保持經(jīng)濟較快增長的任務(wù)就是擴大消費需求,個稅調(diào)整增加了居民可支配收入,正是擴大內(nèi)需最直接最有效的手段。
個人所得稅起征點標準依據(jù)
城鎮(zhèn)居民實際生活支出
根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)資料測算:2004年全國城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資為16024元,城鎮(zhèn)居民年人均消費支出為7182元,按人均負擔率1.91計算,城鎮(zhèn)職工年人均負擔家庭消費支出為13718元,每月為1143元,具體包括衣、食、住、行等方面的開支。
稅收政策效應(yīng)
中國的個人所得稅制度始終按照“量能負擔”的原則,所得多者多繳稅,所得少者少繳稅,體現(xiàn)國家調(diào)節(jié)社會分配的政策精神。根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國500個城市、5.5萬戶的家計收入統(tǒng)計調(diào)查,2004年低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收入戶年人均可支配收入分別為3642元、6024元,8166元、11051元和20102元,這些家庭就業(yè)者人均工薪收入分別為每月441元、729元、988元、1337元和2432元。
財政承受能力
個人所得稅收入實行中央和地方“六四”開分享比例。根據(jù)2004年數(shù)據(jù)測算,將扣除標準提高至1500元將減少財政收入200多億元。中國各地區(qū)財政狀況不均衡,東部地區(qū)財政實力強,中西部地區(qū)財政實力弱,因此,調(diào)整扣除標準還要兼顧各地區(qū)的財政承受能力。
《中華人民共和國個人所得稅法》第六條應(yīng)納稅所得額的計算
(一)居民個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
(二)非居民個人的工資、薪金所得,以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
(三)經(jīng)營所得,以每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
(四)財產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用八百元千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應(yīng)納稅所得額。
(五)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
(六)利息、股息、紅利所得和偶然所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以收入減除百分之二十的費用后的余額為收入額。稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。
個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業(yè)進行捐贈,捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除務(wù)院規(guī)定對公益慈善事業(yè)捐贈實行全額稅前扣除的,從其規(guī)定。
本條第一款第一項規(guī)定的專項扣除,包括居民個人按照國家規(guī)定的范圍和標準繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等項附加扣除,包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,具體范圍、標準和實施步驟由國務(wù)院確定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
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