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一、貪污受賄罪“數(shù)額、情節(jié)”如何把握

貪污、受賄罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)，《刑九》主要作了兩個(gè)調(diào)整：

一是取消貪污、受賄罪定罪處罰的具體數(shù)額規(guī)定，代之以數(shù)額較大、巨大、特別巨大這樣較為原則的規(guī)定，具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)交由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握，或者“兩高”制定司法解釋予以確定。

二是改變單純“計(jì)贓論罰”的做法，代之以“數(shù)額情節(jié)”的規(guī)定，突出數(shù)額之外其他情節(jié)在定罪量刑中的作用。這兩個(gè)調(diào)整的重要性在于，可以從根本上解決當(dāng)前司法中嚴(yán)重存在的罪刑失衡問(wèn)題。罪刑失衡，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是重刑集聚、輕罪重罰。原《刑法》規(guī)定貪污、受賄十萬(wàn)元以上就應(yīng)當(dāng)判處十年有期徒刑以上刑罰，隨著實(shí)踐中大數(shù)額貪污、受賄案件的不斷增多，刑罰細(xì)分受到嚴(yán)重抑制，十萬(wàn)元以下的可能是一萬(wàn)元1年，十萬(wàn)元以上的則可能是一百萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元1年，貪污、受賄十萬(wàn)元和數(shù)百萬(wàn)元在判罰上并無(wú)實(shí)質(zhì)性不同，輕罪重判問(wèn)題突出。

二是唯數(shù)額論，輕重失衡。影響貪污、受賄罪的定罪量刑情節(jié)很多，片面地計(jì)贓論罰，有從輕情節(jié)的刑罰下不來(lái)，有從重情節(jié)的刑罰上不去，罪刑嚴(yán)重不匹配?！缎叹拧氛{(diào)整正是基于這兩方面問(wèn)題展開(kāi)的，具有直接針對(duì)性。立法修訂不易，司法中貫徹到位、用足用好更難，修訂后貪污、受賄罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐把握，復(fù)雜而棘手，是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

二、貪污罪怎么認(rèn)定

貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式，除具有一般貪污違法行為的共性外，還具有自身的特性。構(gòu)成貪污罪的貪污行為，還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此，認(rèn)定貪污罪與一般貪污違法行為時(shí)，應(yīng)把握以下方面:

1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達(dá)到5干元。其中，貪污的數(shù)額按累計(jì)方法計(jì)算。對(duì)于行為人貪污的數(shù)額達(dá)到5千元的，無(wú)論其情節(jié)如何，均構(gòu)成貪污罪;而對(duì)于貪污的數(shù)額尚未達(dá)到5千元的，一般應(yīng)視為一般貪污違法行為，

2、要看行為人的貪污情節(jié)。其中，貪污情節(jié)主要針對(duì)貪污數(shù)額不滿5千元的貪污行為。如果貪污數(shù)額不滿5千元，貪污情節(jié)較輕時(shí)，對(duì)該貪污行為就應(yīng)認(rèn)定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿5千元，但貪污情節(jié)較重時(shí)，對(duì)該貪污行為就應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。其中，貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍，一般應(yīng)從以下方面進(jìn)行綜合分析、界定:一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動(dòng)機(jī)和目的;三看行為人所貪污的公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的性質(zhì)、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。

三、受賄罪的量刑

四十四、將刑法第三百八十三條修改為：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

“(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

“(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

“(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

“對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

“犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

“犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。”