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行政強(qiáng)制執(zhí)行歸檔時(shí)限
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-13 12:10:35 411 人看過

行政強(qiáng)制執(zhí)行歸檔時(shí)限?所謂的歸檔是指文書部門將辦理完畢且有保存價(jià)值的文件,經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。歸檔是國(guó)家規(guī)定的一項(xiàng)制度,又叫“歸檔制度”。那么行政強(qiáng)制執(zhí)行的歸檔時(shí)限一般是結(jié)案后歸檔,并且在半年內(nèi)移交至相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

1.1《行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政強(qiáng)制、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定

2011年6月《行政強(qiáng)制法》頒布,并已自2012年1月1日起正式實(shí)施。該法第二條對(duì)行政強(qiáng)制、行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行作出了明確規(guī)定。其第一款規(guī)定:本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。其第二款規(guī)定:行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。其第三款規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?!啊缎姓?qiáng)制法》既將行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行‘合二為一’(合稱為‘行政強(qiáng)制’),又在同一法中將它們‘一分為二’(分別規(guī)定‘行政強(qiáng)制措施’與‘行政強(qiáng)制執(zhí)行’)?!敝詫⑺鼈儭昂弦弧?,是基于行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行有其行政行為上的共性;之所以將它們“分二”,是基于行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行在法律設(shè)定和法律適用中的嚴(yán)格區(qū)別。

1.2已有文獻(xiàn)中有關(guān)檔案行政強(qiáng)制、檔案行政強(qiáng)制措施和檔案行政強(qiáng)制執(zhí)行概念的陳述

《行政強(qiáng)制法》頒布前,檔案學(xué)界對(duì)檔案行政強(qiáng)制的研究非常少,有關(guān)檔案行政強(qiáng)制的定義只有兩個(gè)。李*芳認(rèn)為:“檔案行政強(qiáng)制是檔案行政主體為實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的狀態(tài)或防止危害社會(huì)的行為而對(duì)義務(wù)人所采取的迫使其履行義務(wù)的具體檔案行政行為?!盵2]胡*華認(rèn)為:“檔案行政強(qiáng)制,是指檔案行政主體及由檔案法律法規(guī)授權(quán)的其他組織為了實(shí)現(xiàn)檔案行政管理目的,依法采取強(qiáng)制手段強(qiáng)制不履行法定義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種檔案行政行為?!盵3]兩個(gè)概念共同點(diǎn)在于:檔案行政強(qiáng)制是檔案行政主體的行政行為,是強(qiáng)制性行政行為,是為使相對(duì)人履行義務(wù)的行政行為;不同點(diǎn):一是李*芳認(rèn)為,檔案行政強(qiáng)制是為了“防止危害社會(huì)的行為”而采取的“具體檔案行政行為”,二是胡*華認(rèn)為,實(shí)施檔案行政強(qiáng)制的主體還應(yīng)當(dāng)包括“由檔案法律法規(guī)授權(quán)的其他組織”。與《行政強(qiáng)制法》第二條的規(guī)定相比較,上述概念明顯存在界定不清,概念混淆與模糊等問題。

1.3檔案行政強(qiáng)制、檔案行政強(qiáng)制措施和檔案行政強(qiáng)制執(zhí)行概念的界定

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政強(qiáng)制、行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,根據(jù)檔案行政管理工作及有關(guān)檔案行政強(qiáng)制研究的已有成果,筆者認(rèn)為,檔案行政強(qiáng)制包括:檔案行政強(qiáng)制措施和檔案行政強(qiáng)制執(zhí)行。檔案行政強(qiáng)制措施是指檔案行政管理機(jī)關(guān)在檔案行政管理過程中,為制止檔案違法行為、防止檔案實(shí)體損毀、避免危害檔案實(shí)體事件的發(fā)生、控制檔案實(shí)體危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)行政相對(duì)人的檔案實(shí)體或財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。檔案行政強(qiáng)制執(zhí)行是指檔案行政管理機(jī)關(guān)或者檔案行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)于不履行檔案行政決定的行政相對(duì)人依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。

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    根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。因此,行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行時(shí)間是:當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù),此期限屆滿后便可強(qiáng)制執(zhí)行。行政裁決的種類行政裁決主要有以下幾類:1.損害賠償裁決。這是指行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭(zhēng)議所作的裁決。2.權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對(duì)平等主體之間,因涉及與行政管理相關(guān)的某一財(cái)產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議所作出的裁決。3.侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間,一方當(dāng)事人認(rèn)為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時(shí),依法請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)制止侵害,并責(zé)令侵權(quán)方對(duì)其侵害行為已造成的損失予以賠償?!吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)
    2023-08-02
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  • 行政處罰執(zhí)行時(shí)間有限制嗎
    申請(qǐng)人是公民的,申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決,行政裁定書,行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年,申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān),法人或其它組織的為180日.申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書確定的履行期間最后一日起計(jì)算,法律文書沒有規(guī)定履行期限的,從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算.逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理.法律依據(jù):一、《行政處罰法》第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。法院受
    2023-08-05
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  • 行政強(qiáng)制執(zhí)行與代履行同時(shí)進(jìn)行嗎?
    一、行政強(qiáng)制執(zhí)行與代履行同時(shí)進(jìn)行可以嗎?代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù),由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的,行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行,向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù),例如排除障礙、恢復(fù)原狀、強(qiáng)制拆除等。對(duì)于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù),特別是與人身有關(guān)的義務(wù),不能適用代履行?!吨腥A人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。第五十一條代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)代履行前送達(dá)決定書,代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人;(
    2023-06-02
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  • 對(duì)“行政強(qiáng)制執(zhí)行”、“即時(shí)強(qiáng)制”和“行政調(diào)查中的強(qiáng)制”三分說的分析
    在“行政強(qiáng)制執(zhí)行”、“即時(shí)強(qiáng)制”和“行政調(diào)查中的強(qiáng)制”三分說中,其“即時(shí)強(qiáng)制”是指:“行政主體根據(jù)目前的緊迫情況沒有余暇發(fā)布命令,或者有發(fā)布命令的余暇,但若發(fā)布命令邊難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí),為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài),行政機(jī)關(guān)不以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提,便可對(duì)相對(duì)人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度,其“行政調(diào)查中的強(qiáng)制”是指:“為了實(shí)現(xiàn)行政目的,由行政主體依據(jù)職權(quán),對(duì)一定范圍內(nèi)的相對(duì)人進(jìn)行的,主要指影響相對(duì)人權(quán)益的檢查、了解等信息收集活動(dòng),其“行政強(qiáng)制執(zhí)行”是指:“在行政法律關(guān)系中,作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取行政強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)對(duì)以上三個(gè)概念進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn):①“即時(shí)強(qiáng)制”是指不發(fā)布命令便直接對(duì)相對(duì)人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度,也就是說,我們判斷一個(gè)行政強(qiáng)制是否是“即時(shí)強(qiáng)制”是根據(jù)其實(shí)施程序來進(jìn)行的
    2023-06-01
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  • 行政強(qiáng)制法催告書時(shí)限
    《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)合第五十三條的規(guī)定,“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。行政機(jī)關(guān)催告當(dāng)事人履行義務(wù),有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)比較合適:一、在當(dāng)事人訴期屆滿前10天進(jìn)行催告,如果當(dāng)事人在催告期限屆滿仍不履行義務(wù),正好其訴期也屆滿了,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了。二、當(dāng)事人訴期屆滿后,立即進(jìn)行催告,如催告期屆滿仍不執(zhí)行,也就可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了。當(dāng)然,如果行政機(jī)關(guān)有特殊情況,也可以略遲一些日子,但是最晚不能晚于申請(qǐng)期限屆滿之前12天,否則,行政機(jī)關(guān)就會(huì)喪失申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。從行政效率原則出發(fā),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在能
    2023-04-30
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#行政法律
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    行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為... 更多>

    #行政強(qiáng)制
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    • 強(qiáng)制執(zhí)行案件顯示歸檔是執(zhí)行到錢了嗎
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    • 行政強(qiáng)制法中即時(shí)執(zhí)行
      上海在線咨詢 2022-08-12
      《行政強(qiáng)制法》在第50條中規(guī)定了代履行的授權(quán)模式。由于代履行在本法中被定位為一項(xiàng)“輕微”、“緩和”的行政執(zhí)行措施,強(qiáng)制性較弱并以“做好事”為基本特征,基本不涉及當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)或者不減損當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn),而拆違等破壞性行為也被劃出了代履行范圍之外。因此,在條文中明顯體現(xiàn)了放寬對(duì)法律依據(jù)方面的規(guī)制,而由《行政強(qiáng)制法》作直接而普遍的授權(quán)。另外,將行政機(jī)關(guān)自行代履行也納入了代履行范疇??紤]到代履行針對(duì)的事項(xiàng)是“后
    • 行政強(qiáng)制行為強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間和程序
      廣西在線咨詢 2024-09-04
      《行政強(qiáng)制法》第四十三條行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序 根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條至第三十八條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序一般包括4個(gè)步驟: 1.催告程序(《行政強(qiáng)制法》第三十五條) 催告,是指當(dāng)事人不履行其義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)通過法定形式向
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      內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-10-29
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      北京在線咨詢 2024-12-02
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