承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的形式和處罰是什么
1、承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的形式
(1)非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括:轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),未按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的;不符合《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定的條件,并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。
(2)非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有出讓土地使用權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括:未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書的;司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;依法收回土地使用權(quán)的;共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的;土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;未依法登記,領(lǐng)取權(quán)屬證書的;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
(3)非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2、承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的處罰
一是行政處罰。根據(jù)《土地管理法》第七十三條的規(guī)定,對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為,要沒(méi)收非法轉(zhuǎn)讓土地的違法所得,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,視土地利用總體規(guī)劃情況,限期拆除或沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處非法所得50%以下罰款;根據(jù)《土地管理法》第八十一條的規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,要責(zé)令限期改正,沒(méi)收非法所得,并處罰款;根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的,沒(méi)收違法所得,可以并處罰款;根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十七條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓已劃撥方式取得的使用權(quán)的,責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金,沒(méi)收違法所得,可以并處罰款;根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條的規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,沒(méi)收非法收入,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
二是黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。首先,非法轉(zhuǎn)讓土地的責(zé)任人如果屬于公務(wù)員或者其他行政監(jiān)察對(duì)象,依法應(yīng)給予行政處分。根據(jù)15號(hào)令的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。另外,違法行為當(dāng)事人為中共黨員的,還可依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零九條的規(guī)定作出處理。
三是刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百二十八條規(guī)定,以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金。
《土地管理法》第七十三條
《土地管理法》第八十一條
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