藥品購銷中的回扣等問題成因復雜,由來已久,實踐中給予、收受回扣的情況,尤其是單位收受回扣的使用情況極為復雜。目前有一些同志認為醫(yī)療機構只要收受回扣即構成單位受賄罪,例如《要折扣,算不算單位受賄》一文中重慶市檢察機關認為該市CF醫(yī)院收受贊助費后納入財務部門統一管理的行為構成單位受賄罪,筆者認為此種看法值得商榷,筆者認為CF醫(yī)院的行為不構成單位受賄罪。
一、單位受賄罪的構成要件分析
根據《中華人民共和國刑法》第三百八十七條的規(guī)定,單位受賄罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為。本罪主體只限于國家機關、國有性質的公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體??陀^方面表現為索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益。根據刑法規(guī)定,上述單位在經濟往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的以受賄論處。本罪主觀方面只能是故意,并且是為了單位的利益,如果收受的財物歸國家工作人員個人所有,則成立受賄罪。單位受賄罪既危害了公務活動的廉潔性,又傷害了國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體等單位的正常活動。
由此我們可以看出,重慶市CF醫(yī)院如果屬于國有醫(yī)院,那么在主體上符合單位受賄罪的主體要求,但在客觀方面是否存在索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益的情形,而且還因為情節(jié)嚴重而構成單位受賄罪?或者在經濟往來中,賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費,應以受賄罪論處?下面我們來進一步分析該院收受回扣的具體情況是否構成此類罪名。
二、醫(yī)療機構收受回扣的行為不屬于受賄行為
通常我們說的醫(yī)療機構收受的回扣即醫(yī)療機構在購買藥品、醫(yī)療器械時,醫(yī)藥經營商給予醫(yī)療機構的折扣。那么醫(yī)療機構是否能夠收受回扣,如果收受回扣在法律上屬于什么性質的行為?
首先讓我們來看一下有關法律的規(guī)定?!吨腥A人民共和國藥品管理法》第五十九條規(guī)定,禁止藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療機構在藥品購銷中賬外暗中給予、收受回扣或者其他利益。從此條規(guī)定看,僅規(guī)定醫(yī)療機構不得在賬外暗中收受回扣或者其他利益,也就是說,如果是如實入賬的話,醫(yī)療機構完全可以收受回扣。而早在1993年開始實施的《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款更明確規(guī)定,經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣。直至目前,都沒有任何相反的法律規(guī)定。
其次再讓我們看一下有關規(guī)章的規(guī)定。在財政部、衛(wèi)生部1998年聯合頒布的《醫(yī)院財務制度》第十六條中規(guī)定:財政和主管部門核定醫(yī)院藥品收入總額包括藥品成本、加成收入、折扣等各項收入。在1990年衛(wèi)生部、財政部、國家物價局聯合下發(fā)的《衛(wèi)生部、財政部、國家物價局關于在治理整頓中進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的規(guī)定》中第六條規(guī)定,單位在各種對外經濟活動中收取的回扣以及藥品廠批差價的收入要全部入帳。在國家醫(yī)藥管理局1993年頒布的《醫(yī)藥行業(yè)關于反不正當競爭的若干規(guī)定》第八條也作了與《反不正當競爭法》第八條一致的規(guī)定,即醫(yī)藥生產經營企業(yè)在購銷活動中可以以明示方式給對方折扣。
根據上述法律的規(guī)定我們應該確認,醫(yī)療機構在購買藥品和醫(yī)療器械時單純收受回扣的行為是合法的行為,與非法收受他人財物完全是兩碼事,與醫(yī)務人員個人收受回扣也不是一回事,決不能一聽到回扣就根據直覺認為是違法行為。
三、CF醫(yī)院的行為不構成單位受賄罪
CF醫(yī)院要求該院的藥品供應商向該院提供贊助費、臨床觀察費實際上屬于藥品回扣的一種表現形式。正如前文所述,醫(yī)院收受藥品回扣屬于合法行為,藥品回扣屬于醫(yī)院的合法藥品收入,不構成刑法第387條的索取、非法收受他人財物的情形。重慶市檢察機關強調CF醫(yī)院因為收受他人財物,為他人謀取利益故構成單位受賄罪,但他們忽略了一個前提:收受他人財物必須是非法的,忽略了CF醫(yī)院索取、收受藥品供應商的藥品回扣屬于符合《反不正當競爭法》、《藥品管理法》的合法行為。由于收受回扣屬于合法行為,因此CF醫(yī)院主觀上即不存在犯意上的直接故意或間接故意,也不具有刑法第30條規(guī)定的社會危害性,不能認為是構成單位受賄罪。如果簡單地認為收受他人財物、為他人謀取利益即構成犯罪,而不考慮收受財物是否合法、是否具有社會危害性,那么就會得出一個很荒謬的結論:因為醫(yī)院收取了患者醫(yī)療費,并為患者謀取了利益—治療了疾病,故全國所有醫(yī)院都構成構成單位受賄罪!
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構成單位受賄罪如何定罪吉林省在線咨詢 2022-08-09(1)單位受賄罪的主體僅限于國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體,其他非國有性質的單位不能構成本罪。 (2)國有機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,才能視為非法行為,否則,上述單位接受折扣,在賬中明列,并不能以單位受賄罪論處。 (3)單位受賄只有情節(jié)嚴重的才能以犯罪論處,否則,只能視為一般違法、違紀行為。
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這樣的行為構成了單位行賄罪嗎?貴州在線咨詢 2023-11-29符合以下條件才構成單位行賄罪: 1、犯罪主體為一般主體,但僅限于單位; 2、主觀方面是出于直接故意; 3、犯罪客體是國家工作人員職務的廉潔性和國家經濟管理的正常活動; 4、客觀方面表現為單位向國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體行賄的行為。
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什么是單位受賄罪?受賄罪的構成范圍?臺灣在線咨詢 2022-09-17具備以下條件: 1、犯罪主體必須是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。 2、主觀方面屬于故意,是經單位領導機構決策,代表單位的整體意志。 3、客觀方面表現為利用職權索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為。“利用職權”,是指利用單位職責范圍內的權限,是否為他人謀取到利益,不影響本罪的構成。 4、只有情節(jié)嚴重才構成單位。國家機關、國有公司,企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,在經濟往來
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單位受賄罪是怎么認定的單位受賄罪的犯罪構成是什么單位受賄罪淺析河南在線咨詢 2022-05-06單位受賄罪的認定: 一、主體方面。單位受賄罪的犯罪主體是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。 二、客觀方面。單位受賄罪客觀方面表現為單位集體利用職權索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為。 三、客體方面。單位受賄罪侵犯的主要是國家機關的正常活動和國家工作人員職務行為的廉潔性。 四、主觀方面。單位受賄罪是單位犯罪,在主觀方面表現為直接故意,這種故意,是經單位決策機構的授權或
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