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非法泄露、獲取公民個(gè)人信息將獲

罪

1、【修正條款】在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖皟煽钭锏?，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！背鍪?、非法提供公民個(gè)人信息罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪

2、【修正前條款】第二百五十三條【私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪;盜竊罪】郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而竊取財(cái)物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。

3、【律師解讀】

(1)從犯罪構(gòu)成各方面綜合來(lái)看，修正條款的規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為兩罪，即“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“購(gòu)買(mǎi)、非法獲取公民個(gè)人信息罪”。

(2)“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”的犯罪主體列舉性的表述為“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位及其工作人員。”上述列舉的五個(gè)單位以外的其他單位及其工作人員是否屬于本罪的犯罪主體范圍，取決于對(duì)條款中的“等”字的解釋。個(gè)人認(rèn)為，從目前公民個(gè)人信息受到侵害的客觀情況看，本罪的犯罪主體應(yīng)作擴(kuò)張性解釋，將合法收集公民個(gè)人信息的單位均作為本罪的犯罪主體。

(3)我國(guó)尚未制訂專門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法。如果國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章中沒(méi)有相關(guān)的針對(duì)公民個(gè)人信息收集、管理的單位及工作人員的義務(wù)性規(guī)定，相關(guān)單位及工作人員也就缺乏了成立本罪的前提性法律義務(wù)。因?yàn)樾拚龡l款要求“違反國(guó)家規(guī)定”，因此，即便前述存在出售或者提供公民個(gè)人信息的嚴(yán)重行為，也不宜將其認(rèn)定為犯罪。

(4)公民個(gè)人信息外延過(guò)大，修正條款中表述的“個(gè)人信息”的范圍有待進(jìn)一步明確。

(5)修正條款罪名的成立還要求達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度，何為“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)及時(shí)作出相關(guān)的司法解釋，以利于司法實(shí)踐中的準(zhǔn)確認(rèn)定。