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工程造價是整個工程項目中首先需要考慮的重大問題，工程項目是否可以按時完工，是否能夠不耽誤工期，準時獲得工程驗收，等等，工程造價都是其功臣，具有不可磨滅的功效。

一、國內(nèi)工程造價現(xiàn)狀分析

國家的工程建設項目，從改革開放至今，已經(jīng)有30多年的歷史了，可以毫不夸張的說，工程造價在整個工程管理中，獲得了極大的成功，繼續(xù)在向完善的工程造價管理體系邁進。然而，國內(nèi)的工程造價管理，相比別國，尤其是西方發(fā)達國家的水準，還是相差甚遠，主要表現(xiàn)如下：

1、管理法制不完善，信息管理落后

目前，國內(nèi)對于工程造價而言，國家已經(jīng)頒布了相關的建筑業(yè)法律和條款，對工程項目的造價給予了制約，然而，這些法律和相關的條款依然存在著弊端、漏洞不夠健全，落實到實處存在著很大的問題。雖然建筑業(yè)，比如中鐵公司等大型的建筑已經(jīng)構建了自己的網(wǎng)絡等信息資源，對信息采集、加工以及傳輸?shù)?，但是個大型建筑企業(yè)缺乏嚴格的規(guī)劃，編碼，分類，只是各吹各的號，各唱各的調(diào)，彼此之間溝通和協(xié)調(diào)的時間太少，彼此之間相對閉塞；網(wǎng)絡平臺雖然已經(jīng)搭建成功，但是網(wǎng)絡平臺只是將過去已經(jīng)存在的造價信息進行了簡單的搬運，未作任何的修飾和改進，以及相應的整理和分析。

2、管理體制片面性，未形成系統(tǒng)

國內(nèi)的工程造價控制考慮的因素較少，大部分是根據(jù)幾點進行分析，然后做出相應的結論，缺乏對整個工程項目的綜合考慮，投資過程中，決策階段對工程造價的影響是相當大的，需要瞻前顧后，顧忌到各項技術經(jīng)濟指標，特別是工程的選址，工藝評選以及設備的選用等，將直接影響到工程造價的成敗。如何對工程項目的合理選擇是經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最有利的方法和手段。

（1）設計階段，工程造價控制欠缺

整個工程項目中，設計階段是工程造價的關鍵和精髓。國內(nèi)，工程設計的任務主要是由專業(yè)性的技術型人員完成，他們在設計中過多的關注其使用性能，而對經(jīng)濟的因素考慮較少。正因為工程設計人員只是對工程的質量負責，而對工程的造價考慮欠缺，結果，導致暫估項目增加，工程清單不明確，最終，對工程造價控制時效。

（2）竣工結算階段，造價控制不足

工程項目竣工結算，需要分析和檢查設計概算，也是整個項目造價控制的重要環(huán)節(jié)?？⒐そY算真實反映了項目的真實造價，客觀上也反映了發(fā)包方和承包商對造價的管理水準，為此，項目管理工作人員必須管理好工程的竣工結算，手機和整理好竣工結算的資料。

二、工程造價控制改進措施

1、明確決策，早作控制

工程項目的決策是否正確，將直接決定著是否對項目作出科學的決斷，選出了最佳的投資方案，實現(xiàn)了資源的合理配置。如何達到造價的合理性，首先，要保證項目決策正確性，決策階段，需要確定好工程項目中的各項技術指標。該階段，造價管理人員需要做好以下工作：

（1）項目責任落實到人

一個大型的工程項目，從籌建到竣工，整個過程的資金使用和責任要落實到人，同時，建立相應的造價控制體系；

（2）市場因素分析

市場因素，作為市場規(guī)模中首要考慮的因素，需要經(jīng)過市場分析、預測，確定市場需求量，了解競爭對手的實際情況，確定竣工時的生產(chǎn)規(guī)模，使得建設項目在未來能夠保持盈利以及更好的發(fā)展；另外，對市場價格要做出明確的分析和預測，避免盲目的下結論，將風險降到最低，保證設計任務書的真實可靠；

（3）合理選擇建設地區(qū)與地址

充分考慮建設的地區(qū)，包括工程地質，水文以及供電，運輸?shù)雀黜椡獠織l件，同時，設計人員需要多向考慮工程項目建設所選的地址，通過充足的技術論證和經(jīng)濟論證之后，確定最終的建設方案；

2、積極招標，提倡競爭

工程項目的管理如何，首先要了解市場行情和對手的動態(tài)，最有效、最實際的方式就是積極的參與投標，在投標中分析競爭對手的動態(tài)，根據(jù)他們提出的條件，做出合適判斷。該階段，造價管理人員需要做到以下幾點：

（1）進行嚴格的資格審核

投標前，招標人可以根據(jù)項目自身的特點，要求投標人提供滿足投標資格的文件，對其進行綜合審核；

（2）謹慎編制招標文檔

招標文檔的編制應嚴格按照國家招投標法的相關規(guī)定，文檔需要包括招標技術要求，對投標人的審核標準，投標報價要求以及評標標準等所有的條款。該文檔有招標負責人編制并發(fā)布，關于文檔中提到的條款，對招標工作和承包發(fā)包商都是很好的約束條件。

3、規(guī)范化施工，控制變更

（1）以施工圖預算為目標，控制工程造價

這個階段，節(jié)約的空間小，浪費的可能性大，因此需要采取合理規(guī)范的施工控制，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，及時處理，采取合理的解決辦法，盡最大努力避免鋪張浪費，運用價值工程、招投標、工程經(jīng)濟等相關的理論方法，對施工方案進行技術和經(jīng)濟分析，縮短工期，保證質量，提高工程項目的整體經(jīng)濟效益。

（2）完善設計變更審批制度，控制工程索賠

項目工程管理中，設計的變更需要提前，變更的越早，損失越低；明確設計變更權限和變更成本的核算；切實防止設計的變更增加設計內(nèi)容，提高設計標準，一旦工程變更，需要盡快落實變更的條款，修改相關文件；分析變更后對工程項目造成的影響。

4、審計跟蹤，全方位監(jiān)督

（1）建立完善的項目審計制度

審計過程中應步步跟蹤，建立完善的項目審計制度，全面進行監(jiān)督，保證建設資金能夠合理使用，在整個工程項目中，有效的控制項目成本；從工程項目立項開始，嚴格把關，編制好合理的資金使用計劃書。

（2）認真審核竣工結算價格

工程項目最后進入竣工階段，結算價需要認真審核，重點放在工程量的計算、預算單價套用、設計材料預算價格等，保證各項費用標準符合現(xiàn)行的規(guī)定。

總之，工程建設項目中，造價控制的實質，就是運用科學技術原理，經(jīng)濟以及相關的法律程序，解決工程項目中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理中的實際問題。只有在工程項目中嚴格把好每個環(huán)節(jié)的關卡，合理的確定投資的估算，設計預算等等，建筑企業(yè)才能在整個建筑行業(yè)中利于不敗之地，提高投資效益。

建設工程造價控制的實質就是運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。