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一、行政復(fù)議受理范圍有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;申請行

根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議被申請人主要有以下幾種情形：1.申請人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，直接申請復(fù)議的，該行政機(jī)關(guān)是被申請人。2.兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人。3.法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，該組織是被申請人。4.行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人。5.作出具體行政行為決定的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。6.派出組織包括派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。A.縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請人;B.政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門為被申請人。但是，如果法律、法規(guī)對派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為的，則該派出機(jī)構(gòu)是被申請人。a

復(fù)議案件的審理方式是以書面審理為原則，以其他審理方式為補(bǔ)充。（1）書面審理方式。所謂書面審理，就是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，以申請人與被申請人提交的有關(guān)材料為依據(jù)，不再進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查和對質(zhì)辯論，直接作出行政復(fù)議決定的辦法。實(shí)行書面審查，申請人不必親自到行政復(fù)議機(jī)關(guān)陳述情況，可以通過書信、傳真等方式提起行政復(fù)議請求，將有關(guān)的請求及證據(jù)和其他有關(guān)材料全部附上。這樣可以免除公民、法人或者其他組織的來回奔波、減少費(fèi)用，也便于行政復(fù)議機(jī)關(guān)節(jié)省時(shí)間，從而更迅速地處理案件。書面審理方式體現(xiàn)了行政復(fù)議的便民和及時(shí)原則。但書面審查對材料的依賴性較強(qiáng)，要求較高。因此，要使書面審理真正發(fā)揮作用，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提供充分的事實(shí)和法律依據(jù)，被申請人必須提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)依據(jù)和其他材料，并且按照法定時(shí)限及時(shí)提交給復(fù)議機(jī)關(guān)，否則行政復(fù)議機(jī)關(guān)將難以根據(jù)書面材料作出合法合理

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議目的是：一、通過行政復(fù)議，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查，對下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為做出相應(yīng)的糾正決定。包括對程序上有欠缺的，責(zé)令補(bǔ)正；對不履行法定職責(zé)的，限期履行；對具體行政行為主要事實(shí)不清的、適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、違反法定程序影響管理相對人合法權(quán)益的、明顯不當(dāng)?shù)臎Q定，予以撤銷、變更以及責(zé)令重新做出具體行政行為；查明違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為產(chǎn)生的原因，找出行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，促使下級(jí)行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)措施，改進(jìn)行政執(zhí)法活

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（1）受理行政復(fù)議申請。（2）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。（3）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定。（4）處理和轉(zhuǎn)送申請人對有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的規(guī)定的審查申請。（5）對行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為提出處理建議。（6）辦理行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)事的主要職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會(huì)決議的行為；負(fù)責(zé)檢查公司業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)狀況和查閱帳簿及其他會(huì)計(jì)資料；負(fù)責(zé)核對董事會(huì)擬提交股東大會(huì)的會(huì)計(jì)報(bào)告、營業(yè)報(bào)告和利潤分配等財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)疑問句可以公司名義委托注冊會(huì)計(jì)師、執(zhí)行審計(jì)師幫助復(fù)審；有權(quán)建議召開臨時(shí)股東大會(huì)；有權(quán)要求執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的董事和經(jīng)理報(bào)告公司的業(yè)務(wù)情況；負(fù)責(zé)對各級(jí)人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)對各部門管理的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)對各駐外機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定是：1．向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請行政復(fù)議。2．作出具體行政行為的是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。哪些行政機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)也就是具體行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄，按照行政復(fù)議法規(guī)定，一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請行政復(fù)議。二是作出具體行政行為的市縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。比如，要對縣公安局的決定申請行政復(fù)議，當(dāng)事人可以找縣政府，也可以找上一級(jí)公安部門。三是對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定

《中華人民共和國行政復(fù)議法》于1999年4月29日由九屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過，自1999年10月1日施行。該法是我國規(guī)范行政復(fù)議活動(dòng)的一部重要法律，它在總結(jié)原《行政復(fù)議條例》實(shí)施以來行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請、行政復(fù)議受理、行政復(fù)議決定以及行政復(fù)議的法律責(zé)任等行政復(fù)議制度的基本問題作了較大改變。主要有以下幾個(gè)方面：1.擴(kuò)大了行政復(fù)議范圍。行政復(fù)議制度對當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)和救濟(jì)范圍不再僅體現(xiàn)在公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，公民、法人和其他組織的全部合法權(quán)益都將受到行政復(fù)議制度的嚴(yán)格保護(hù)，行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)將受到行政復(fù)議的全面審查和監(jiān)督。一是行政機(jī)關(guān)所有的具體行政行為都納入了行政復(fù)議受案范圍;二是將作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件，也就是通常所說的地方各級(jí)人民政府及其工作部門所發(fā)的紅頭文件也納入了行政復(fù)議的審查范圍。2.更加方便當(dāng)事人申請行

性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)，稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄；而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實(shí)行合議、回避、公開審判、兩審終審和辯論制度；而稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書面審查為原則（必要時(shí)才采取其他方式），且實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度。效力不同。人民法院對稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性，當(dāng)事人對裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴，且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力；稅務(wù)行政復(fù)議則不同，除國務(wù)院所作的裁決外，其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性，申請人對復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。稅務(wù)行政復(fù)議決定（一）行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見，

行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指在行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類：一類是地方各級(jí)人民政府，一類是各級(jí)人民政府的職能部門。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審查和裁決工作的辦事機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議申請是否屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。第十三條規(guī)定：對地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。第十四條規(guī)定：對國

不服行政處罰的，可以在收到行政處罰決定之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議；法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、主要事實(shí)、理由和時(shí)間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；符合本法規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不超過30天。法院行政復(fù)議程序有哪些步驟最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的解釋》規(guī)定了以下申請復(fù)議的程序：（1）申請復(fù)議的

____________［］號(hào)申請人：姓名______年齡______性別____住址__________________________。（法人或者其他組織名稱______________________________住址______________________________________________法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名__________）。委托代理人：姓名______住址____________________________。被申請人：名稱____________________________住址________________________________________________________________。第三人：姓名______住址____________________________。委托代理人：姓名______住址_________

公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域，如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復(fù)議，如果在承辦案件過程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù)，則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)先行的對案情進(jìn)行調(diào)查和了解，在充分的了解案情、準(zhǔn)確的把握案件的脈絡(luò)之后，應(yīng)認(rèn)真研究案卷，查閱法律法規(guī)政策，將掌握的情況形成書面的文件，之后向復(fù)議機(jī)關(guān)的法制科處申請。一、征地糾紛行政訴訟行政訴訟公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”，這是解決行政爭議的重要制度

行政管理相對人，是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的直接指向?qū)ο?，如行政許可或行政處罰直接指向的對象。行政管理相對人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議。行政復(fù)議申請人，是認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益，即對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了不利的影響，而向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。行政復(fù)議申請人包括行政管理相對人，但是，隨著行政復(fù)議申請人資格的擴(kuò)大，行政復(fù)議申請人的資格都不局限于行政管理相對人，而是擴(kuò)大到與具體行政行為有利害關(guān)系的人，只要其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害既可，當(dāng)然其主張的權(quán)益必須是合法的，受到國家法律保護(hù)和認(rèn)可的。一般來說，下列情形下，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：(1)被申請的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;(2)行政處罰案件中要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(3)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

對于我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么樣的復(fù)議機(jī)構(gòu)，有各種想法，如：行政法院模式：主張廢止普通法院的司法審查權(quán)，建立獨(dú)立的行政法院，也即將行政復(fù)議程序與司法程序合二為一。雙軌制模式：在少數(shù)特定的領(lǐng)域(如稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)率先引入獨(dú)立的復(fù)議機(jī)構(gòu)或獨(dú)立裁決所，與現(xiàn)行的行政復(fù)議制度并行;將復(fù)議制度司法化，與行政訴訟制度接軌。將復(fù)議權(quán)歸于檢察院。檢察院本身是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，而法律監(jiān)督包括執(zhí)法、司法、守法監(jiān)督，行政復(fù)議便是執(zhí)法監(jiān)督，本應(yīng)由檢察院進(jìn)行。復(fù)議機(jī)關(guān)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合如下要求：1、基于我國行政復(fù)議制度是內(nèi)部糾錯(cuò)的性質(zhì)，行政機(jī)關(guān)仍應(yīng)當(dāng)設(shè)立在行政系統(tǒng)內(nèi)部，如果與司法混同，就失去了這種制度設(shè)立的意義了，無非是使行政糾紛的處理從二審終審變?yōu)槿龑徑K審而已。因此，復(fù)議機(jī)關(guān)的設(shè)置，不能脫離內(nèi)部糾錯(cuò)的根本。2、機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。這一點(diǎn)是指不管復(fù)議機(jī)構(gòu)怎么設(shè)制，隸屬于什么部門，都必須脫離或盡最大可能地減少行政機(jī)關(guān)對其復(fù)議結(jié)果的影響、控制;