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管制適用的對象主要包括以下兩類。

1、罪行性質(zhì)輕、危害小。

2、人身危險性較小。管制并不剝奪犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由。

所以，適用管制的犯罪分子必須是人身危險性較小者，如果犯罪的人身危險性非常大，管制將難以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

一、拘役和管制的適用情形

拘役的適用情形：

1、拘役一般只適用于犯罪性質(zhì)比較輕微的犯罪。適用比例最高的是瀆職罪，其次分別是妨害社會管理秩序罪、等。刑法分則中犯罪性質(zhì)最嚴(yán)重的，如危害國家安全罪、危害公共安全罪等，也可以適用拘役，但所占比例最低。

2、拘役多適用于社會危害性不大的犯罪。中國刑法分則中除過失致人死亡罪沒有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過失犯罪都可以適用拘役，約占全部過失犯罪的95％左右。在同一類犯罪中，能夠適用拘役的也是一些社會危害性不大的犯罪。

3、在中國刑法分則中，設(shè)置拘役刑的條文絕大多數(shù)是把拘役作為最低法定刑規(guī)定的。在這樣的條文中，拘役既可適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處有期徒刑的犯罪，也可以適用于本應(yīng)判處短期徒刑，但具有從輕情節(jié)的犯罪。另外，在刑法分則中規(guī)定有管制刑的條文，大多規(guī)定有拘役。在這樣的條文中，拘役介于管制與徒刑之間。所以，拘役除有上述兩種用法外，還可以適用于本應(yīng)判處管制，但具有從重情節(jié)的犯罪。此外，在以短期徒刑為最低法定刑的犯罪中，如果具體犯罪具有減輕處罰情節(jié)，也可以判處拘役。

管制的適用情形：

1、罪行性質(zhì)輕、危害小。我國刑法分則規(guī)定可以適用管制的犯罪主要集中在妨害社會管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，這些犯罪的共同特點(diǎn)是罪行性質(zhì)不十分嚴(yán)重，社會危害性較小。

2、人身危險性較小。管制并不剝奪犯罪人的人身自由，只是在一定程度上限制其人身自由，所以，適用管制刑的犯罪分子必須是人身危險性較小者，如果犯罪的人身危險性很大，管制將難以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

二、拘役的特點(diǎn)都有哪些？

1、拘役適用于罪行較輕，但又必須實(shí)行關(guān)押的犯罪分子。由于拘役是一種較輕的刑罰方法，它主要適用于那些罪行較輕，但又必須短期剝奪人身自由進(jìn)行勞動改造的犯罪分子。

2、拘役是剝奪自由的刑罰方法，而不是像管制那樣僅是限制被執(zhí)行人的一定人身自由。

3、拘役是短期剝奪自由的刑罰方法。拘役雖與刑事拘留、民事拘留、行政拘留一樣短期剝奪被執(zhí)行人的人身自由，但性質(zhì)卻不同。刑事拘留是一種刑事強(qiáng)制措施，司法拘留是一種司法處分，而拘役則是一種刑罰方法，在性質(zhì)、適用對象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序以及適用期限與上述幾種拘留措施都有明顯的區(qū)別。

4、拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行，而不是像有期徒刑、無期徒刑等刑罰在監(jiān)獄執(zhí)行。

三、管制與拘役的區(qū)別是什么

管制刑：對犯罪分子不予關(guān)押，限制其一定自由，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰方法。

1、管制刑的特點(diǎn)：限制自由。

2、管制適用對象的特點(diǎn)：（1）罪行較輕；（2）危險性較小。

3、管制的刑期，為3個月以上2年以下；數(shù)罪并罰時，最高不能超過3年。管制的刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。

4、被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（1）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（2）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由權(quán)利；

（3）按照執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報告自己的活動情況；

（4）遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定；

（5）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

對于被判處管制的犯罪分子，在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。

拘役是對犯罪分子短期剝奪人身自由，并由公安機(jī)關(guān)實(shí)行就近關(guān)押改造的刑罰方法。拘役是我國刑法規(guī)定的五種主刑之一，是介于管制與有期徒刑間的一種較輕的刑罰。拘役的期限，為一個月以上六個月以下，數(shù)罪并罰最高不能超過1年。