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何為關稅壁壘

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 04:40:11 165 人看過

關稅壁壘是指高額進口稅。通過征收各種高額進口稅，形成對外國商品進入本國市場的阻礙，這可以提高進口商品的成本從而削弱其競爭能力，起到保護國內生產(chǎn)和國內市場的作用。它還是在貿易談判中迫使對方妥協(xié)讓步的重要手段。世界貿易組織對其極力反對，并通過談判將其大幅削減。

一、關稅壁壘和非關稅壁壘的不同特點

(1)非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性

關稅稅率的制定必須通過理發(fā)程序，要求具有相對的穩(wěn)定性。這在需要緊急限制進口時往往難以適應。非關稅壁壘措施的制定通常采取行政程序，比較便捷，能隨時針對某國的某種商品采取相應的措施，較快地達到限制進口的目的。

(2)非關稅壁壘比關稅壁壘能更有效地限制進口

關稅壁壘是通過征收高額關稅，提高進口商品的成本和價格，削弱其競爭能力，從而間接地達到限制進口的目的。但如果出口國采用出口補貼，商品傾銷等辦法來降低出口商品的成本和價格，關稅往往難以起到限制商品進口的作用。但是非關稅壁壘措施，則更能有效地起到限制進口的作用。

(3)非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性

關稅率確定以后，要依法執(zhí)行。任何國家的出口商都可以了解，但一些非關稅壁壘措施往往并不公開，而且經(jīng)常變化，使外國出口商難以對付和適應。

二、關稅壁壘主要形式

關稅壁壘指在關稅設定、計稅方式及關稅管理等方面的阻礙進口的做法。常見的關稅壁壘有以下幾種形式：關稅高峰、關稅升級、關稅配額、從量關稅、從價關稅。

(1)關稅高峰

關稅高峰是指在總體關稅水平較低的情況下少數(shù)產(chǎn)品維持的高關稅。經(jīng)過GATT八個回合的談判，WTO各成員的平均關稅水平已大幅下降，但一些成員仍在不少領域維持著關稅高峰。

(2)關稅升級

一些發(fā)達國家十分重視關稅的有效保護率，并采取關稅升級的做法保護國內特定產(chǎn)業(yè)。關稅升級是設定關稅的一種方式，即隨著進口產(chǎn)品加工深度的提高而增加其關稅稅率。關稅升級通常對某一特定產(chǎn)業(yè)使用的進口原材料設置較低的關稅，甚至是零稅率，而隨著加工深度的提高，相應地提高半成品、制成品的關稅稅率。關稅升級能夠較為有效地達到限制附加值較高的半成品和制成品進口的效果，是一種較為常見的貿易壁壘。

(3)關稅配額

關稅配額是指對一定數(shù)量(配額量)內的進口產(chǎn)品適用較低的稅率，對超過該配額量的進口產(chǎn)品則適用較高的稅率。

(4)從量關稅

從量關稅是指以貨物的計量單位作為征稅標準，以每一計量單位應納的關稅金額作為稅率的關稅。從量關稅對單位數(shù)量的同類產(chǎn)品征收同值的關稅，因此對單位價格較低的低檔產(chǎn)品的影響較大，能較為有效地削弱這類產(chǎn)品在國內市場上的競爭力，阻礙其進口，進而對國內同類產(chǎn)品起到保護作用。

(5)從價關稅

從價關稅是指以貨物的價格作為征稅標準的關稅。由于加工程度高的產(chǎn)品和奢侈品價格昂貴、稅率較高，因此，從價關稅可能對加工程度高的產(chǎn)品或奢侈品的進口構成障礙。

三、非關稅壁壘和關稅壁壘對國際貿易的影響

(1)對世界貿易發(fā)展的影響

當世界上主要國家普遍提高關稅和加強非關稅壁壘時，不僅這些國家的進出口

商品的數(shù)量要減少，而且由于相互影響、相互作用的結果，將進一步使進口商品的數(shù)量減少，影響國際貿易的發(fā)展。在其他條件不變的情況下，世界主要國家關稅稅率的增減程度或非關稅壁壘的加強程度與國際貿易的發(fā)展速度成反比關系。

(2)對國際貿易商品結構和地理方向的影響

關稅壁壘和非關稅壁壘在一定程度上影響國際貿易商品結構和地理方向的變化。發(fā)達資本主義國家工業(yè)制成品進口關稅下降幅度超過農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)制成品受非關稅壁壘的影響程度小于農(nóng)產(chǎn)品;發(fā)達資本主義國家之間的關稅下降幅度超過對發(fā)展中國家和社會主義國家的關稅下降幅度;發(fā)展中國家和社會主義國家對外貿易受發(fā)達國家非關稅壁壘的影響程度超過發(fā)達資本主義國家本身。這種差異是使戰(zhàn)后制成品貿易的增長快于農(nóng)產(chǎn)品貿易的增長、發(fā)達資本主義國家間貿易的增長超過他們與發(fā)展中國家和社會主義國家之間貿易的增長的重要原因。

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1、關稅較低的平均水平掩蓋了某些商品的高關稅。比如美國，工業(yè)品的平均關稅雖然只有3％，但有些工業(yè)品的關稅卻高達30％———40％。2、名義關稅的較低稅率掩蓋了關稅的有效保護率。在對最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品都征收關稅的現(xiàn)實情況下，關稅的有效保護率和對最終產(chǎn)品的名義保護率是不同的。日本關稅的有效稅率約為名義關稅率的2倍～2．5倍。60年代初，美國進口生鐵的名義稅率為2％，關稅的有效保護率卻為9％；服裝的名義稅率為25％，有效保護率卻為36％。3、較低的正常進口稅率掩蓋了較高的進口附加稅。當一個國家進口商品時，除了按照正常公布的稅率征收進口稅外、在需要時，還按照臨時公布的稅率領外加征一部分進口稅。目的或者是為了應付國際收支危機，或者是為了防止外國實行商品傾銷，或者是對某個國家實行歧視政策。如1971年8月15日，美國為了減少進口，解決它的國際收支危機，實行“新經(jīng)濟政策”，宣布征收10％的進口附加稅，使

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