第三人具體怎么參加行政訴訟
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時間： 2023-07-29 21:50:27
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第三人參加行政訴訟的，可以向人民法院主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/14988137803928517125.html">行政訴訟法》規(guī)定，當事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的，為共同訴訟。
縣政府能否作為第三人參加行政訴訟
在以復(fù)議決定為對象的行政訴訟中，做出原具體行政行為的機關(guān)不能做為第三人參加訴訟。
一、復(fù)議機關(guān)對原具體行政行為復(fù)議審查處理權(quán)是基于《憲法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的授權(quán)所取得，是縣級以上人民政府對所有部門及下級政府享有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的體現(xiàn)。復(fù)議機關(guān)對所屬部門和下設(shè)政府的具體行政行為進行復(fù)議審查時要依照《行政復(fù)議法》進行。
依照《憲法》第108條規(guī)定“縣級以上的地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作有權(quán)改變或撤銷所屬各部門工作和下級人民政府不適當?shù)臎Q定。”《地方各級政府組織法》第59條也作了相應(yīng)規(guī)定，由此可見復(fù)議審查權(quán)其實是上級政府對所屬工作部門和下級政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的體現(xiàn)。同時，依照《行政復(fù)議法》第32條明確規(guī)定“被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定?！?/p>
根據(jù)上述規(guī)定，我們認為下級人民政府對上級政府的復(fù)議決定是無條件的執(zhí)行，是對上級政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的尊重，如果認為復(fù)議決定確實錯誤也不能通過司法途徑進行救濟。根據(jù)《行政訴訟法》及其解釋規(guī)定“第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴?！睋?jù)此，如果縣政府以第三人的身份參加該訴訟活動，即可以通過上訴的司法救濟途徑來達到對抗上級政府的復(fù)議決定的目的。很顯然，這種情況與《憲法》和《地方各級人民政府組織法》的方法目的是相悖的。
二、《行政訴訟法》第27條的規(guī)定“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織可以做為第三人申請參加訴訟，或由人民法院通知參加訴訟?！痹谶@里所謂的“利害關(guān)系”當指法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，一般而言，做為第三人參加訴訟的情形有以下幾種：
（1）與原告權(quán)利義務(wù)對立的行政相對一方當事人。
（2）被訴具體行政行為所針對的行政相對方以外的利害關(guān)系人。
（3）對原告作出與被告相互矛盾的決定且又不與被告存在領(lǐng)導(dǎo)或被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的行政機關(guān)。
（4）共同處罰而未起訴的人。
行政機關(guān)為第三人時，與復(fù)議決定的這種法律上的利害關(guān)系僅限于不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系且職能不同的，兩個行政機關(guān)之間，在有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上下級行政機關(guān)之間，雖有利害關(guān)系，但也不能做為第三人。如復(fù)議機關(guān)被訴，原行政機關(guān)雖與復(fù)議決定有利害關(guān)系，但不能做為第三人參加訴訟。因此，縣政府不能以第三人的地位參加訴訟活動。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十七條
當事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的，為共同訴訟。
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一、被訴行政機關(guān)負責(zé)人以第三人參加訴訟適用什么規(guī)定應(yīng)當追加為被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機關(guān)，其負責(zé)人出庭應(yīng)訴適用《關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》第一條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴，是指被訴行政機關(guān)負責(zé)人依法應(yīng)當在第一審、第二審、再審等訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)獨立行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織的負責(zé)人出庭應(yīng)訴，適用本規(guī)定。應(yīng)當追加為被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機關(guān)，其負責(zé)人出庭應(yīng)訴活動參照前款規(guī)定。二、行政訴訟證據(jù)采信規(guī)則1、未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為法院裁判的依據(jù)。這是司法解釋第31條第1款的規(guī)定，是法院采信證據(jù)的最基本規(guī)則。任何證據(jù)只有經(jīng)過質(zhì)證，才有可能作2023-05-23261人看過 -
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縣政府能否作為第三人參加行政訴訟?北京在線咨詢 2023-06-11一種觀點認為，縣政府不能作為第三人參加行政訴訟。理由有二：第一，在行政管理過程中，根據(jù)行政訴訟法的立法宗旨，只有處在被管理地位的公民、法人或者其他組織才可以成為行政訴訟的原告，處于管理者地位的行政機關(guān)或其他組織，因為其行使的是公共權(quán)利，始終處于主動地位，不存在需要救濟的問題。同理，在行政復(fù)議中縣政府作為被申請人同樣處于這樣一個角色，縣政府作出的具體行政行為既然已被復(fù)議機關(guān)撤銷，在行政訴訟中，根據(jù)行 -
行政案件中的第三人可以參加行政訴訟嗎山東在線咨詢 2022-03-12可以申請參加行政訴訟。包括：在確權(quán)的行政案件中，當其他人認為該權(quán)利應(yīng)屬于自己，而行政機關(guān)確認給他人時，在因此提起的行政訴訟中，被行政機關(guān)的決定賦予所有權(quán)的人是有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加訴訟。 對行政處罰不服的行政案件中的受處罰人或者受害人，比如在治安行政案件中，公民甲違反交通規(guī)則軋傷了公民乙，公安機關(guān)對甲作出處罰決定。如果甲不服，向人民法院提起行政訴訟，受害人可以作為第三人參加訴訟，要求人民 -
什么是行政訴訟參加人？什么是行政訴訟參與人黑龍江在線咨詢 2022-10-29行政訴訟參加人，是指因起訴，應(yīng)訴或與被訴具體行為有法律上的利害關(guān)系，而在行政案件的整個或部分訴訟過程中參加訴訟活動的人。行政訴訟的參加人包括行政訴訟必備主體當事人和具有類似當事人訴訟地位的訴訟代理人。其中，當事人包括原告、被告、第三人和共同訴訟人；訴訟代理人包括委托代理人、法定代理人和指定代理人。行政訴訟參與人，是指在行政訴訟活動中參加訴訟活動的證人、鑒定人、翻譯人、勘驗人。他們在訴訟活動中為了履 -
行政訴訟第三人可以參加行政訴訟嗎最新的規(guī)定是什么臺灣在線咨詢 2023-08-11行政訴訟第三人可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。 行政訴訟第三人均為有獨立請求權(quán)的第三人，可以上訴、申請調(diào)取證據(jù)和執(zhí)行生效裁判等。 （1）主動申請。公民、法人或者其他組織認為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟，是否準許由人民法院決定。 （2）人民法院通知。人民法院認為公民、法人或者其他組織同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，應(yīng)當通知其作為第三人參加訴訟。 -
行政訴訟第三人可以由主動申請參加訴訟嗎？四川在線咨詢 2022-11-10行政訴訟第三人可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。 (1)主動申請。公民、法人或者其他組織認為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟，是否準許由人民法院決定。 (2)人民法院通知。人民法院認為公民、法人或者其他組織同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，應(yīng)當通知其作為第三人參加訴訟。如行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴
