一、行政訴訟對于被告與第三人如何進行區(qū)分
行政訴訟第三人有以下幾個特征:
1.行政訴訟第三人一般是原告、被告之外的行政相對人
2.行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人
3.行政訴訟第三人參加訴訟,必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前
4.行政訴訟第三人參加訴訟的方式有主動申請參加訴訟和人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟兩種。
行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益和與之發(fā)生行政爭議,而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。
《行政訴訟法》第二十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。
二、行政訴訟第三人如何應(yīng)訴
行政訴訟中同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的第三人可以主動申請參加訴訟,或者人民法院認為沒有起訴的第三人與該行政行為有利害關(guān)系,應(yīng)當通知其參加訴訟。
《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第三十條
行政機關(guān)的同一行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。
與行政案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加訴訟,或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔義務(wù)或者減損其權(quán)益的第三人,有權(quán)提出上訴或者申請再審。
行政訴訟法第二十九條規(guī)定的第三人,因不能歸責于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書損害其合法權(quán)益的,可以依照行政訴訟法第九十條的規(guī)定,自知道或者應(yīng)當知道其合法權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi),向上一級人民法院申請再審。
三、行政訴訟期間行政處罰如何執(zhí)行
行政訴訟期間,行政處罰一般不停止執(zhí)行。下列情形之一,人民法院應(yīng)當裁定停止執(zhí)行:
1.被告需要停止執(zhí)行;
2.原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行,人民法院認為執(zhí)行會造成損失,并且停止執(zhí)行不損害國家社會公共利益的;
3.人民法院認為執(zhí)行會給國家社會公共利益造成損害的;
3.其他法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十六條
訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:
(一)被告認為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行,人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;
(三)人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。
《中華人民共和國行政訴訟法》(2017修正):第七章 審理和判決 第五節(jié) 審判監(jiān)督程序 第九十條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為確有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
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