(一)基本原則
1、訴訟與法院所在地實際聯(lián)系的原則。凡是訴訟與我國法院所在地存在一定實際聯(lián)系的,我國人民法院都有管轄權(quán)。
2、尊重當事人的原則。無論當事人一方是否為中國公民、法人和其他組織,在不違反級別管轄和專屬管轄的前提下,都可以選擇與爭議有實際聯(lián)系地點的法院管轄。
3、維護國家主權(quán)原則。司法管轄權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分,對涉外民事訴訟案件行使專屬管轄權(quán),充分體現(xiàn)了維護國家主權(quán)的原則。
(二)確定涉外民事訴訟管轄的一般原則
1、涉外民事訴訟中有特別規(guī)定的要適用特別規(guī)定;
2、涉外民事訴訟中沒有特別規(guī)定的則適用《民事訴訟法》關(guān)于訴訟管轄的一般規(guī)定;
3、我國締結(jié)或參加的國際條約中對管轄權(quán)有特別規(guī)定的應當優(yōu)先適用該國際條約的規(guī)定;
4、以上法律或條約中都沒有規(guī)定的,可以參加國際慣例和世界多數(shù)國家普遍采用的做法來確定管轄權(quán)。
一、我國法院對涉外民事案件的管轄權(quán)
(一)屬地管轄
1、普通屬地管轄
(1)只要被告人在我國境內(nèi)有住所,我國法院均有管轄權(quán)。
我國《民事訴訟法》與大多數(shù)國家一樣,采用原告就被告的原則,即以被告住所地為普通管轄的依據(jù),凡是涉外民事案件中的被告住所地在我國,我國法院就有管轄權(quán)。我國民事訴訟法對涉外民事訴訟中的普通管轄沒有設立專門規(guī)定,但根據(jù)《民事訴訟法》第二百五十九條規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行涉外民事訴訟,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。據(jù)此,只要被告在我國境內(nèi)有住所,我國法院均有管轄權(quán)。
(2)根據(jù)《民事訴訟法》第二十二條的規(guī)定,對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。
注:所謂身份關(guān)系訴訟,是指以人與人之間身份方面的法律關(guān)系為訴訟標的的訴訟。它是離婚訴訟、親子關(guān)系訴訟、收養(yǎng)關(guān)系訴訟等關(guān)于人的身份關(guān)系方面訴訟的總稱,它一般指民事案由中有關(guān)“婚姻家庭、繼承糾紛”項下所涉的全部案由的訴訟。
2、特別屬地管轄
《民事訴訟法》第二十百六十五條的規(guī)定:“因合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟,如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行,或者訴訟標的物在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財產(chǎn),或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設有代表機構(gòu),可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標的物所在地、可供扣押財產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機構(gòu)住所地人民法院管轄。”此項規(guī)定的目的是擴大我國對被告住所在中國領(lǐng)域外的涉外合同或財產(chǎn)權(quán)益糾紛的管轄權(quán)。
(二)協(xié)議管轄
2012年修訂的《民事訴訟法》統(tǒng)一了國內(nèi)和涉外民事案件協(xié)議管轄的規(guī)定,該法第三十四條規(guī)定:“合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百三十一條規(guī)定:“涉外合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人,可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地、侵權(quán)行為地等與爭議有實際聯(lián)系地點的外國法院管轄。根據(jù)民事訴訟法第三十三條和第二百六十六條規(guī)定,屬于中華人民共和國法院專屬管轄的案件,當事人不得協(xié)議選擇外國法院管轄,但協(xié)議選擇仲裁的除外。”
關(guān)于海事糾紛的書面協(xié)議管轄,《海事訴訟特別程序法》第六條規(guī)定:“海事糾紛的當事人都是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織,當事人書面協(xié)議選擇中華人民共和國海事法院管轄的,即使與糾紛有實際聯(lián)系的地點不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi),中華人民共和國海事法院對該糾紛也具有管轄權(quán)。”
(三)專屬管轄
根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定,屬于我國法院專屬管轄的涉外民事案件有:
1、《民事訴訟法》第三十三條規(guī)定:“因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄?!?/p>
2、《民事訴訟法》第二百六十六條規(guī)定:“因在中華人民共和國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟,由中華人民共和國法院管轄。”
屬于中華人民共和國法院專屬管轄的案件,當事人不得協(xié)議選擇外國法院管轄,但協(xié)議選擇仲裁的除外。
(四)應訴管轄
即涉外民事訴訟案件的被告對人民法院的管轄不提出異議而應訴答辯的,視為承認人民法院有管轄權(quán)。
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