法院應(yīng)當事人的請求中止訴訟程序后,是否有權(quán)命令當事人將爭議交付仲裁,或者強制執(zhí)行仲裁協(xié)議,亦是一個值得探討的問題。對此,《紐約公約》中的相關(guān)規(guī)定是命當事人提交仲裁(referthepartiestoarbitration)。但對于該項規(guī)定究竟是否含有法院命令強制執(zhí)行仲裁協(xié)議的意思,各國在立法和實踐中并未形成一致的理解。
實踐中,一些國家的法院一般不作出強制執(zhí)行仲裁協(xié)議的命令。它們認為,《紐約公約》中的規(guī)定僅有要求法院命令中止訴訟程序的意思,而沒有關(guān)于法院可以命令強制執(zhí)行仲裁協(xié)議的意思,并將這一理解納入其仲裁立法中。例如,1981年《法國民事訴訟法典》第1458條就沒有采用《紐約公約》中的措詞,而是只明確規(guī)定中止訴訟程序,法院應(yīng)宣布無權(quán)受理。1998年《德國民事訴訟法典》第1032條第1款亦僅規(guī)定了法院應(yīng)以不可受理為由駁回起訴,即法院僅可決定中止訴訟程序,而不能命令強制執(zhí)行仲裁協(xié)議。
相比之下,美國的立法和實踐則有所不同?!睹绹?lián)邦仲裁法》第4條規(guī)定,雙方當事人簽訂了書面的仲裁協(xié)議,因?qū)Ψ疆斒氯瞬宦男?、拖延或者拒絕仲裁而受侵害的一方當事人可以請求有管轄權(quán)的美國法院,命令依照仲裁協(xié)議的規(guī)定進行仲裁。該法第2章作為實施《紐約公約》的專章內(nèi)容,其第206條亦規(guī)定:依本章具有管轄權(quán)的法院可以命令在仲裁協(xié)議所規(guī)定的任何地點,不管該地點是否位于美國境內(nèi),依該協(xié)議進行仲裁。依據(jù)該兩項條款,美國法院顯然有權(quán)命令強制執(zhí)行仲裁協(xié)議。
在司法實踐中,美國法院也經(jīng)常作出強制執(zhí)行仲裁協(xié)議的命令。例如,在BahiniaCorp.v.ChinaNationalMachinaryEqipmentImportExportCorp.(CMEC)案中,美國聯(lián)邦地區(qū)法院和聯(lián)邦第九巡回法院先后判定在美國強行仲裁。在該案中,CMEC和Bahinia分別于1981年和1982年簽訂了鐵釘買賣合同,約定由CMEC向Bahinia出售鐵釘,后因中國政府的禁令,CMEC無法履約。Bahinia遂在美國法院起訴CMEC,CMEC則援引合同中的仲裁條款,請求法院命令在北京由中國國際貿(mào)易促進委員會(ChinaConcilforthePromotionofInternationalTrade,縮寫為CCPIT)仲裁。雙方訂立的第一份合同中沒有仲裁條款,另外兩份合同中訂有如下條款:凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的一切爭議,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如需在北京仲裁爭議,應(yīng)提交中國國際貿(mào)易促進委員會對外貿(mào)易仲裁委員會在北京按照《中國國際貿(mào)易促進委員會對外貿(mào)易仲裁委員會暫行程序規(guī)則》仲裁。仲裁委員會的決定是終局的,對雙方均有約束力。如果仲裁在進行,每一方當事人應(yīng)各自指定一名仲裁員,被指定的仲裁員應(yīng)指定第三名仲裁員擔任首席仲裁員,(三名仲裁員)組成仲裁委員會,仲裁委員會的裁決被雙方當事人接受為終局的。仲裁員和首席仲裁員應(yīng)由中國人或者擔任。1985年11月18日,一審法院命令強制仲裁,法院判決,雙方當事人應(yīng)將爭議交由美國仲裁協(xié)會(AmericanArbitrationAssociation,縮寫為AAA)按照AAA的規(guī)則仲裁。法院認為,雙方當事人在合同中明確要求仲裁,只不過仲裁地點不明,根據(jù)在國際合同中支持仲裁的聯(lián)邦政策,應(yīng)當命令當事人去仲裁;考慮到Bahinia的AbbiesTsang回中國打仲裁可能會有人身危險,CCPIT可能沒有快捷、徹底、靈活而中立的裁決作出程序,雙方當事人應(yīng)到AAA仲裁。CMEC對去AAA而不是CCPIT仲裁不服,遂上訴至美國聯(lián)邦第九巡回法院。二審法院認為,一審法院強制仲裁并無不當。至于仲裁地點,二審法院指出,雙方當事人在合同中沒有明確仲裁地點,在訴訟過程中,法院要求雙方就此協(xié)商解決,但雙方又未能達成一致;在這種條件下,根據(jù)美國《聯(lián)邦仲裁法案》的有關(guān)規(guī)定,如果當事人對仲裁地點有約定的,則不問該地點是否在美國境內(nèi),法院都可以命令在該地點強制仲裁;假如當事人對此未有協(xié)議,法院則只能在其管轄的區(qū)域內(nèi)命令強制仲裁,因此,在本案中,美國聯(lián)邦地區(qū)法院命令由AAA在美國仲裁是合理的。
值得注意的是,近年來,一些國家在其新頒布的仲裁法中明確規(guī)定,當事人根據(jù)仲裁協(xié)議對法院提出管轄權(quán)異議后,法院除中止訴訟程序外,還應(yīng)強制命令當事人將有關(guān)爭議提請仲裁。這種立法方式的采用呈逐漸增多的趨勢。例如,1993年《俄羅斯聯(lián)邦國際商事仲裁法》第8條第1款規(guī)定,法院除停止訴訟程序外,還應(yīng)讓當事人付諸仲裁。英國《1996年仲裁法》第10條第1款亦規(guī)定:如果在訴訟中給予了互訴救濟,而且申請人就其間的爭議事項存在仲裁協(xié)議,則給予救濟的法院可以指令該爭議根據(jù)仲裁協(xié)議解決,除非一方申請人就有關(guān)事項提起的訴訟不應(yīng)中止。印度1996年《仲裁和調(diào)解法》也改變了1961年《外國裁決法》中。
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強制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運用國家的強制力量,在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行義務(wù)時,強制其履行義務(wù),從而實現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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