(一)隱私權的“終結”
新技術通信以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得國內(nèi)和國際間信息交流的能力大大增強,這對人與社會、人與人之間的關系產(chǎn)生重大影響。同時,IT技術的飛速發(fā)展使得個人信息的采集和處理更加平常、普遍,從而對個人權利造成潛在的威脅,甚至會沖擊個人的基本權利。
由于上網(wǎng)時填寫的各種表格,在每個網(wǎng)頁停留的時間、點擊的欄目等一系列活動都會被一一記錄在案,加上數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘工具的應用,透過互聯(lián)網(wǎng)獲取個人數(shù)據(jù)和窺視人們在網(wǎng)上的活動,乃至人們的心理活動已變得易如反掌。正如有人所說的:“網(wǎng)絡時代的到來,標志著隱私權的終結!”說網(wǎng)上無隱私,一切變得赤裸裸的,一點也不為過。
30多年前,哈佛法學院憲法學教授CharlesFried就已經(jīng)指出:如果我們所說的每一個字和所做出的任何舉動,都是公諸于世的,其結果是我們再也不愿意發(fā)表意見,并且再也不愿意從事某些活動了。一旦言行舉止無法免于被監(jiān)視時,人們很自然地會主動限縮自己的活動空間。同樣,在網(wǎng)絡空間,如果沒有一絲一毫安全的個人私有空間,人們的選擇可能是逃避網(wǎng)絡。因此Fried認為信息隱私的理念,似乎不應該只局限于不讓他人取得我們的個人信息,而是應該擴展到由我們自己來控制個人信息的使用與流向。
Fried教授在這里提出的兩點,應該引起我們充分的重視:一是如果忽視了個人信息的保護,可能引發(fā)人們恐懼交流、缺乏信任,最終可能導致人們遠離網(wǎng)絡、躲避人群;二是個人信息隱私即信息保護的關鍵是對信息控制的自主權利。
從隱私權保護的角度來看,個人信息保護主要涉及個人資料和通訊的安全,以及網(wǎng)上活動、行為的私密性問題。從這一層面出發(fā),考慮實現(xiàn)對個人隱私的保護。從法律的角度來看,透過隱私權保障的賦予,維護個人自主性以及個人的身份認同,實現(xiàn)對個人數(shù)據(jù)的控制和管理,達到維護個人尊嚴的目的。
(二)個人信息保護的現(xiàn)狀
政府、組織、企業(yè)在信息的收集、處理和應用等各個階段中普遍存在著侵犯個人隱私的現(xiàn)象,個別地方可能更為嚴重。主要表現(xiàn)為:
1.對個人數(shù)據(jù)的過度收集和使用目的不明確
經(jīng)常遇到的是,每當參加會議、參觀展覽、登錄網(wǎng)站時,首先要你做的第一件事是,填寫一份詳盡的個人資料的表格。例如,要加入××網(wǎng)站的××社區(qū),需要提供的個人信息有:真實姓名、性別、出生日期、有效證件名稱、有效證件號碼、詳細通信地址、郵政編碼、電話號碼、ICQ、OICQ、個人主頁、電子郵箱、上網(wǎng)方式、每周上網(wǎng)時間、所在省份、所在城市、所屬行業(yè)、您的職位、企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、最高學歷、您的收入水平、工作狀況等,竟達二十多項。而提供個人資料中的一部分,甚至大部分往往又與該活動沒有直接的關系。更不用說這些數(shù)據(jù)今后將由誰來使用,用于什么目的了。
2.個人數(shù)據(jù)交易
由于網(wǎng)絡客戶資料是一筆寶貴的財富,一些經(jīng)營情況困難的網(wǎng)站會將這些收集來的資料出售給買主,以此牟利。根據(jù)紐約時報的報道,BOO.com、Toysmart和CraftShop.com等網(wǎng)站,都曾將客戶姓名、住址、電子郵件甚至信用卡號碼等統(tǒng)計分析結果標價出售,以換取更多的資金。在我國出現(xiàn)過通過電子郵件,在網(wǎng)上兜售個人數(shù)據(jù)資料,如個人e-mail信箱地址以及銷售收集個人信息軟件的行為。
3.個人信息二次開發(fā)利用
個人信息二次開發(fā)利用,
指商家將自己所搜集到的個人數(shù)據(jù)經(jīng)過分析整理或數(shù)據(jù)挖掘后得到深層次的數(shù)據(jù),把它用之于商業(yè)或其他目的。在網(wǎng)站http://www.cleaninghose.com中曾有過這樣一則報道:×××在一家網(wǎng)上商店購買了一些幼兒服裝、一次性尿布等用品,后來在自己的e-mail信箱中,發(fā)現(xiàn)有幾十封廣告郵件,把信箱的空間全部占用了。其中有她曾購買幼兒用品的網(wǎng)上商店寄來的,向她推薦搖籃、兒童奶粉等物,更多的郵件來自許多她從未訪問過的網(wǎng)站,其中有化妝品商店向她推銷哺乳期女性化妝品,更有一家網(wǎng)上書店向她推銷《育兒大全》。究其原因,是因為在她登錄網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫中有她歷次購買活動的記錄,經(jīng)過跟蹤分析,不難知曉×××初為人母這一情況,因此網(wǎng)上商店就推測出她可能需要的用品,而后發(fā)出了廣告郵件;至于其他商店,則可能是與該商店有業(yè)務往來,間接知道了她的情況,也蜂擁而來。這是對個人數(shù)據(jù)的二次開發(fā)利用造成侵犯個人隱私的典型案例。
對電子商務中個人信息的二次開發(fā)利用加以規(guī)范,是一個較為復雜的工作,從商家來說,他通過自己的分析知悉他人的隱私,目的主要是為了向顧客提供更多的、持續(xù)的服務,出發(fā)點是好的(當然,如果商家將分析得知的個人隱私用于其他不當目的,又應別論)。所用方法也是科學的,所以在講解電子商務解決方案的文章和書籍中個人數(shù)據(jù)的二次開發(fā)利用備受推崇;而從消費者的角度講,有些人歡迎商家的這種舉措,認為它能給自己帶來方便,有些人則感到個人隱私被泄露,認為這是對自已正常生活的一種干擾。
因此,這一問題需要商家妥善考慮??偟卣f,相對于漫天亂飛的網(wǎng)上廣告來說,適當?shù)木哂嗅槍π缘膫€人信息的二次開發(fā)利用,是目前開展電子商務所不可或缺的,但切忌將客戶的信息廣為傳播和擴散。
4.網(wǎng)上侵犯個人隱私權的行為
網(wǎng)站通過表格登記或將網(wǎng)絡小甜餅cookies放入來訪者電腦,跟蹤網(wǎng)上沖浪等手段收集到大量的個人數(shù)據(jù),在進行數(shù)據(jù)挖掘、加工處理后,對網(wǎng)民散發(fā)大量的商品促銷郵件,這一切往往導致郵箱爆滿,或是充斥一堆垃圾郵件,使人苦不堪言。同樣,垃圾短信泛濫成災。例如,××假日大酒店因業(yè)務需要,誠聘男女公關數(shù)名,要求體健貌端,思想開放,年齡18~40歲;月薪2萬至3萬元加提成,聯(lián)系電話1313524××××。
如一則短信:本市速辦各種上網(wǎng)證件、證書、票據(jù)、車牌,高利貸款,售假幣、槍支、黑車(二手車)、迷魂藥、透視鏡、竊聽器、開鎖王等,聯(lián)系電話:1387546××××。
如此垃圾手機短信,內(nèi)容令人瞠目結舌、觸目驚心。簡直是在教唆、幫助人犯罪,實在使人難以置信,而如果讓一些不法分子得到這些東西,世界豈不就亂了,它們既干擾人們的生活安寧,又影響社會安定團結。
更為觸目驚心的是,上海地區(qū)開發(fā)出一種叫“網(wǎng)絡神探”的軟件,它具有監(jiān)視和記錄的功能。開發(fā)該軟件目的是為了在不被察覺的情況下,監(jiān)視雇員在工作時的一舉一動,如果該軟件被擴散的話,一般用戶的信息安全將難以得到保證??上攵@種情形將令網(wǎng)絡用戶不寒而栗。
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