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昨天，《常州市消火栓管理辦法》開(kāi)始正式實(shí)行。年初普查中發(fā)現(xiàn)的，市區(qū)每4只消火栓里就有1只是無(wú)水的情況，有望得到徹底改善。對(duì)于擅自拆除、停用、損壞消火栓的行為，還可以進(jìn)行治安處罰。

市區(qū)普查，每4只消火栓中有一只是無(wú)水的

今年1月，消防部門開(kāi)展了消火栓專項(xiàng)普查，目前常州市區(qū)共有消火栓(不含金壇、溧陽(yáng))6334只，其中完好的2143只，損壞的4191只，完好率僅33.83%。市區(qū)(不含金壇、溧陽(yáng))應(yīng)建市政消火栓9464只，目前僅實(shí)建4735只，缺建4729只，缺失率近一半。

在損壞的4191只消火栓中，699只是外形完好但無(wú)水，48只被占用、60只被埋在土里或路面下、無(wú)蓋772只、銹死865只、缺大耳478只、缺小耳531只，其他缺心、被盜、被鋸、無(wú)法使用等占到702只，這些損害都導(dǎo)致消火栓不能正常使用。綜合分析下來(lái)，相當(dāng)于每4只市政消火栓里，就有1只無(wú)水。

一些市區(qū)老住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村城鎮(zhèn)，消火栓欠賬現(xiàn)象更為突出。消防戰(zhàn)士往往要抬著抽水泵，四處尋找池塘抽水救援。

消防部門表示，消火栓作為城市公共消防設(shè)施的重要組成部分，是滅火救援使用最為普遍的水源，在消防工作中發(fā)揮著不可替代的突出作用。消火栓的好壞，不僅直接影響到消防滅火救援的效率，更關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。而由于個(gè)別地區(qū)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患長(zhǎng)期難以得到有效解決，同時(shí)隨著大量新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，大體量、大空間建筑的建設(shè)開(kāi)發(fā)，各種新的致災(zāi)因素和危險(xiǎn)源不斷增加，引發(fā)重特大火災(zāi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，相對(duì)滯后的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不堪重負(fù)。

擅自拆除、停用、損壞消火栓可受到治安處罰

為此，市消防安全委員會(huì)專門向市政府請(qǐng)示，希望由政府牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、市政、供水、財(cái)政、消防等相關(guān)部門共同參與，制定出臺(tái)《常州市消火栓管理辦法》，明確消火栓建、管、用、查等工作機(jī)制及責(zé)任分工。9月19日，該《辦法》通過(guò)常州市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議，于11月10日起正式實(shí)行，共協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)建設(shè)資金約1000萬(wàn)元。

據(jù)了解，《辦法》共二十四條。將消火栓分為市政消火栓、單位消火栓和居民住宅區(qū)配建的消火栓三類。由消防部門具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理工作。財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、供水等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等，由城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織供水企業(yè)按照規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施。單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

消火栓建設(shè)數(shù)量不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建或進(jìn)行技術(shù)改造?！掇k法明確》消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

對(duì)于維修保養(yǎng)責(zé)任和維護(hù)要求，《辦法》規(guī)定市政消火栓由城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織供水部門落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓，由本單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。今后消火栓將列入城市長(zhǎng)效管理考核，一旦有消火栓損壞，應(yīng)及時(shí)通報(bào)責(zé)任部門維修。

《辦法》中還明確居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，和保修期內(nèi)的維修經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后可申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修和更新、改造。

對(duì)于違反《辦法》規(guī)定，消火栓的配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，以及擅自拆除、停用或者損壞消火栓的，將依據(jù)《消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省供水條例》進(jìn)行處理，還可以由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)進(jìn)行治安處罰。