一、行政行為如何強制執(zhí)行的
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執(zhí)行機關或第三人代為履行,并向義務人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務或實現(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
二、申請強制執(zhí)行的必備要素是什么
(一)當事人
在行政部門訴行政相對人不履行生效的具體行政行為確定的義務的訴訟中,作出具體行政行為的行政部門是原告,具體行政行為所確定的義務人是被告;在具體行政行為確定的權利人訴行政部門不履行強制執(zhí)行職責的訴訟中,具體行政行為確定的權利人是原告,作出具體的行為的行政部門則是被告,具體行政行為所確定的義務人可以作為第三人參與訴訟。
(二)訴訟標的
申請行政強制執(zhí)行的訴訟標的是行政法律關系,包括行政部門的職責、權力和相對人的權利義務。
(三)訴訟請求
申請行政強制執(zhí)行之訴的訴訟請求是請求發(fā)布強制執(zhí)行令。它是法院在確認具體行政行為合法、義務人不履行生效的具體行政行為所確認的義務或行政部門不履行強制執(zhí)行生效具體行政行為的職責違法之后,作出的命令義務人履行義務或命令行政部門履行職責的判決。法院發(fā)布強制執(zhí)行令行使的是而且僅是強制執(zhí)行決定權,即決定啟動強制執(zhí)行程序的權力。
行政強制執(zhí)行的方法有三個,分別是代履行,執(zhí)行罰和直接強制。申請強制執(zhí)行的必備條件也有三個,分別是當事人,訴訟標的和訴訟請求,申請強制執(zhí)行的人需要是案件的當事人,要有明確的訴訟請求,可以是向法院請求發(fā)布強制執(zhí)行令。
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