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第一條為合理開發(fā)利用淺海、灘涂，維護上海生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《山東省實施辦法》、《山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

第二條凡在我市管轄范圍內(nèi)開發(fā)利用淺海、灘涂，從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條市、縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的淺海、灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作。所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)淺海、灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作。

第四條市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)把淺海、灘涂開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定本轄區(qū)內(nèi)的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

第五條淺海、灘涂的漁業(yè)養(yǎng)殖堅持因地制宜、科學(xué)養(yǎng)殖、合理采捕的原則。

第六條相鄰的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)在淺海、灘涂劃定漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線。漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線由市政府組織相鄰縣(市、區(qū))政府，本著合理開發(fā)利用，尊重歷史，照顧現(xiàn)實的原則，參照行政區(qū)劃線協(xié)商劃定。協(xié)商不成時，由市政府直接決定。

第七條市、縣(市、區(qū))政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖的淺海灘涂，確定給全民所有制單位或集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，并由同級漁業(yè)行政主管部門核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。使用權(quán)確定后，應(yīng)繪圖立標(biāo)，登記造冊，立卷歸檔。養(yǎng)殖使用證不得買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓。國家、省、市確定的航道、錨地不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。

第八條鼓勵、支持全民所有制單位、集體所有制單位充分利用淺海、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。全民所有制單位和集體所有制單位使用的淺海、灘涂，可由集體和個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第九條鼓勵科研教學(xué)單位進行淺海、灘涂技術(shù)開發(fā)和科技承包，實行科技成果有償轉(zhuǎn)讓。

第十條鼓勵外商投資開發(fā)淺海、灘涂;支持跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合開發(fā)利用淺海、灘涂;扶持出口、創(chuàng)匯產(chǎn)品開發(fā)、綜合性立體開發(fā)和新品種新技術(shù)開發(fā)。

第十一條淺海、灘涂屬國家所有，其使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。確因國家工程建設(shè)需要，市、縣(市、區(qū))政府可以收回確權(quán)承包的淺海、灘涂，但應(yīng)根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

第十二條淺海灘涂養(yǎng)殖承包單位或個人，必須按養(yǎng)殖許可證規(guī)定的范圍、期限進行開發(fā)、利用，不得超越劃定范圍養(yǎng)殖、捕撈、侵占和隨意閑置。

第十三條任何單位和個人應(yīng)依法保護漁業(yè)水域環(huán)境。在淺海、灘涂養(yǎng)殖區(qū)，不得排放、傾倒有害養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物。

第十四條開發(fā)淺海、灘涂應(yīng)交納資源占用費，具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條淺海、灘涂定置網(wǎng)場，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。影響?zhàn)B殖的，應(yīng)予以拆除，不得外移。

第十六條淺海、灘涂養(yǎng)殖所需苗種，應(yīng)通過人工育苗解決。確實不能解決的，須經(jīng)采捕地縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法繳納資源費和辦理準(zhǔn)捕證后，按批準(zhǔn)的時間、地點、限額予以采捕，嚴(yán)禁濫采濫捕。外市地來我市淺海、灘涂采捕苗種，必須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條對淺海、灘涂貝類資源實行定期采捕。文蛤、青蛤、竹蟶每年6月10日至7月31日為禁捕期;菲律賓蛤、四角蛤每年4月15日至5月15日為禁捕期。

第十八條貝類資源捕撈應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，文蛤殼長4厘米;菲律賓蛤殼長3厘米;青蛤殼長3厘米;四角蛤殼長3厘米;竹蟶殼長5厘米。采捕幼貝的個數(shù)不得超過同品種的20%。

第十九條在淺海、灘涂采捕、收購自然生長貝類的，須經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得許可證，并在批準(zhǔn)的區(qū)域、時限、限額內(nèi)持證采捕、收購。

第二十條嚴(yán)禁在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的漁具、漁法在淺海、灘涂捕撈漁業(yè)資源。

第二十一條無養(yǎng)殖使用證，擅自進行淺海、灘涂養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門予以制止，沒收違法所得，并按資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍予以罰款。

第二十二條涂改、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖使用證的，由漁業(yè)行政主管部門吊銷《養(yǎng)殖使用證》，有違法所得的予以沒收。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采捕自然苗種的，由漁業(yè)行政主管部門沒收其苗種，并按苗種價值的4-5倍處以罰款。

第二十四條無正當(dāng)理由使淺海、灘涂荒蕪的，由《養(yǎng)殖使用證》發(fā)證機關(guān)按有關(guān)規(guī)定收取荒蕪費，并責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期仍未開發(fā)利用的，吊銷《養(yǎng)殖使用證》。

第二十五條偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，破環(huán)他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，依照《山東省實施辦法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條漁政、公安、邊防、環(huán)保等部門要密切配合，共同搞好淺海、灘涂養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)治安秩序和貝類資源的繁殖保護工作。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖單位可根據(jù)需要建立看護組織，在漁業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，依法進行護漁管理。

第二十八條漁業(yè)行政主管部門在執(zhí)行罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入全額上繳同級財政。未經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門委托，任何單位或個人不得收繳資源費和執(zhí)行罰沒。

第二十九條當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴;到期不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由濰坊市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。