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一、公民股東名單工商局出具和備案嗎?

股東名冊(cè)，是指公司記載有關(guān)股東及其股權(quán)狀況的簿冊(cè)。股東名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括法定內(nèi)容，不包括此內(nèi)容者不能稱為股東名冊(cè)。公司對(duì)股東名冊(cè)的置備，各國公司法一般都有詳細(xì)的規(guī)定，中國公司法也主要規(guī)定了公司對(duì)股東名冊(cè)的置備。但是，實(shí)際上公司并非是置備股東名冊(cè)的唯一主體，股東名冊(cè)的置備主體是多元化的。例如中國《證券法》第148條的規(guī)定，就表明證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)負(fù)有制作上市公司證券持有人名冊(cè)(股東名冊(cè))的義務(wù)。因此，本文在關(guān)注公司股東名冊(cè)置備制度的同時(shí)，也關(guān)注其他主體對(duì)股東名冊(cè)的置備，并對(duì)不同主體置備的股東名冊(cè)之間的關(guān)系作些探討。

股東名冊(cè)是記載有限責(zé)任公司股東個(gè)人情況及其所繳納出資額多少等事項(xiàng)的名冊(cè)。股東名冊(cè)可置于公司，并備案于公司登記機(jī)關(guān)。在名冊(cè)記載內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。股東名冊(cè)具有特定效力，它是公司對(duì)股東發(fā)出通知、確定股東、確認(rèn)出資轉(zhuǎn)讓效力的依據(jù)。股東發(fā)生變更時(shí)，該法人股東的債權(quán)債務(wù)及對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行清算。該法人股東喪失法人資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷。自然人股東發(fā)生變更的，可書委托他人代為履行其權(quán)利義務(wù)。自然人死亡的，其合法繼承人或受贈(zèng)人取得其地位。

二、法定內(nèi)容有：

(1)股東的姓名或者名稱及住所;

(2)股東的出資額;

(3)出資證明書編號(hào)。公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記;登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或變更登記的，不得對(duì)抗第三人。

在司法實(shí)戰(zhàn)中，對(duì)于公司股東名單的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)在公司進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，按照相關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行確定，我國法律明確規(guī)定了股東在進(jìn)行變動(dòng)時(shí)必須經(jīng)股東大會(huì)研究通過，并向工商行政部門進(jìn)行備案處理，否則是不符合相關(guān)程序的。