一、單位犯罪的罰金怎么確定
我國刑法第31條規(guī)定了關(guān)于單位犯罪的處罰原則,即單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員判處刑罰,本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。由此可見,我國刑法總則對單位犯罪采取的是以雙罰制為原則,以單罰制為例外的處罰模式。在雙罰制的處罰模式下,既處罰單位本身,又處罰單位內(nèi)部的相關(guān)責(zé)任人員。就適用的刑種而言,對單位本身只能判處罰金刑,這在立法上是明確的;但對于單位成員刑事責(zé)任的規(guī)定,刑法總則只是概括地規(guī)定判處刑罰,并沒有明確可以適用的具體刑種范圍,而從刑法分則有關(guān)條文的規(guī)定看,對單位犯罪中責(zé)任人員的具體處罰模式并不盡一致,立法上設(shè)置了兩種不同的模式:
第一種是對單位相關(guān)責(zé)任人員依照自然人犯該罪的條文規(guī)定處罰。如刑法第186條規(guī)定:銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件,造成較大損失的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處1萬元以上10萬元以下罰金;造成重大損失的,處5年以上有期徒刑,并處2萬元以上20萬元以下罰金。單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。根據(jù)該條的規(guī)定,如果單位犯違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪,除對犯罪單位判處罰金外,還應(yīng)處罰單位中的相關(guān)責(zé)任人員;而對單位中責(zé)任人的處罰,在判處自由刑之外,還要并處一定數(shù)量的罰金。除了刑法186條以外,刑法分則中還有一些條文以這種方式規(guī)定,如第187條、211條、220條等。
第二種是是對單位的相關(guān)責(zé)任人員明確規(guī)定單獨的法定刑。如刑法第158條規(guī)定的虛報注冊資本罪,對自然人犯該罪的,既判處自由刑,又判處罰金;而對單位犯該罪的,則只對單位判處罰金,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員只判處自由刑,不并處罰金。
現(xiàn)行立法對單位犯罪中責(zé)任人員的罰金刑適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,在一定程度上有損立法的科學(xué)性和嚴謹性,而且在客觀上不利于罰金刑的有效執(zhí)行。我們認為,從立法完善的角度看,對于實行雙罰制的單位犯罪,應(yīng)只對單位判處罰金,對單位中的責(zé)任人員則只適用自由刑,不應(yīng)再適用罰金刑。理由如下:
首先,單位犯罪具有不同于自然人犯罪的特殊性。單位犯罪是基于單位意志、為了單位利益而實施的一種犯罪,其刑事責(zé)任具有整體性的特點。單位責(zé)任人員與單位組織之間不是共同犯罪的的關(guān)系,單位責(zé)任人員是單位意志的執(zhí)行者,其意志受到單位意志的左右。所以,在單位犯罪中,犯罪主體應(yīng)是單位這一整體,單位責(zé)任人員并不是獨立的、完整的犯罪主體,單位犯罪的刑事責(zé)任應(yīng)由單位這一組織體和單位內(nèi)部的責(zé)任人員分擔(dān),因此,無論單位本身還是其責(zé)任人員,應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任都應(yīng)是有一定的范圍和界限的。根據(jù)刑法學(xué)基本原理,對一項犯罪事實可重復(fù)適用同種刑罰的情況,只有在共同犯罪中才存在,并且適用的前提是有兩個或兩個以上的犯罪主體存在,單位犯罪顯然不屬于此種情況,因此,對單位犯罪中單位和自然人同時適用罰金的做法是不符合刑法學(xué)原理的。
其次,對單位犯罪中責(zé)任人員判處自由刑同時處以罰金有失刑法的公正性。一方面,單位犯罪的違法利益是歸單位所有,理應(yīng)由單位本身而非單位成員承擔(dān)經(jīng)濟懲罰的法律后果。另一方面,單位犯罪中相關(guān)責(zé)任人員的主觀動機畢竟是為單位謀取利益,在犯罪行為造成的社會危害同單純自然人犯罪造成的社會危害大致相當(dāng)?shù)那闆r下,其主觀上的人身危險性顯然要小于后者。因此,如果對單位犯罪中的責(zé)任人員在判處自由刑的同時判處罰金,就會比單純自然人犯罪的處罰要重,這不符合刑法的公正性要求,也不利于實現(xiàn)立法者設(shè)定罰金刑的目的。
二、單位犯罪的基本特征
單位犯罪是法定犯罪與傳統(tǒng)的自然人犯罪有顯著不同的特征。其基本特征如下:
1、單位犯罪的主體的法定性。所謂的單位犯罪主體法定性具有以下兩層含義:一是單位犯罪主體范圍是法律明確規(guī)定的,不是任何單位或者組織都可以作為單位犯罪主體構(gòu)成單位犯罪的。二是某一具體單位犯罪罪名的犯罪主體是法定的。有的單位犯罪的主體法律規(guī)定必須是特定的,如刑法第387條規(guī)定的單位受賄罪的犯罪主體只能是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,其他單位不能構(gòu)成本罪的主體。
2、單位犯罪的意志的整體性。單位意志不是單位內(nèi)部某個成員的意志,也不是各個成員意志的簡單相加,而是單位領(lǐng)導(dǎo)集體或者代表單位整體利益的成員在領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策、執(zhí)行過程中形成的具有單位整體性的意志,即單位的整體意志。
3、單位犯罪利益的整體性。單位的利益即包括非法利益也包括合法利益。
關(guān)于單位犯罪謀取的利益是否包括合法利益這一問題上存在不同的爭議。有的認為,單位犯罪是為本單位謀取利益或者以單位名義為本單位全體成員或多數(shù)成員謀取非法利益的行為。為單位謀取合法利益的行為,不可能成立任何犯罪。我們認為,單位的故意犯罪是在希望或者放任危害結(jié)果發(fā)生的意志因素支配下實施的危害行為,這時單位犯罪所謀取的利益自然具有非法性。然而,單位的過失犯罪行為就不能一概而論。在單位的過失犯罪中,有的引發(fā)犯罪的因素是基于謀取非法利益,如在工程重大安全事故罪中施工單位為了偷工減料,造成工程重大安全事故的,是屬于謀取非法利益形成的單位過失犯罪;有的單位過失犯罪引發(fā)的犯罪因素并不是基于謀取非法利益,而是從事常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者履行常規(guī)的工作職責(zé)過程中發(fā)生的單位過失犯罪就不能理解為單位是為了謀取非法利益。
4、單位犯罪罪名的法定性。單位只能作為刑法明確規(guī)定范圍內(nèi)罪名的犯罪主體,但不能作為只能由自然人實施的犯罪主體,如不能作為故意殺人罪、重婚罪、搶劫罪、貪污罪等罪名的犯罪主體。
三、單位犯罪的處罰
1、單位犯罪的刑罰根據(jù)
我國刑法從刑法總則和分則兩個方面規(guī)定了單位犯罪的處罰根據(jù):一是刑法第二章第四節(jié)中的第31條明確規(guī)定了單位犯罪的刑罰原則;二是在分則的十大類犯罪中有九類犯罪規(guī)定了具體的單位犯罪罪名的刑罰種類和量刑幅度。刑法總則和分則共同形成了單位犯罪的刑罰體系和依據(jù)。
2、單位犯罪的刑罰原則
我國《刑法》第31條規(guī)定:單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。這說明我國刑罰在處罰單位犯罪時,原則上采取雙罰制,同時也不排除法律特殊規(guī)定的單罰制。
所謂雙罰制又稱兩罰制,是指對于單位犯罪的,既對單位判處罰金,又對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。在我國刑法中對絕大多數(shù)的單位犯罪實行的是雙罰制。
所謂單罰制又稱代罰制,是指對單位犯罪的,不判處單位罰金,只對其直接負責(zé)的主管人員與其他直接責(zé)任人員判處刑罰。例如《刑法》第396條規(guī)定:國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金,數(shù)額較大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。這就是單罰制的一個典型的立法例。由此可見,我國刑法對單位犯罪是實行雙罰制為主,單罰制為補充的處罰原則。
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