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（一）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；

（二）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；

（三）未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)直接發(fā)包未申請(qǐng)或申請(qǐng)未核準(zhǔn)的；

（四）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；

（五）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；

（六）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；

（七）建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。

一、工程可以分包給個(gè)人嗎

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。根據(jù)上述規(guī)定，個(gè)人是不能承攬建筑工程施工分包工程業(yè)務(wù)的。

建設(shè)單位將工程發(fā)包、分包給個(gè)人是違法行為?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》對(duì)違法工程轉(zhuǎn)包、分包等行為及相應(yīng)處罰進(jìn)行了明確，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的，將處以50萬元以上100萬元以下罰款。

二、對(duì)違法發(fā)包行為如何處罰

對(duì)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的，將處以50萬元以上100萬元以下罰款；對(duì)建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，將處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款；對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，將沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，以及對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，將處以工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；對(duì)建設(shè)單位、施工單位給予單位罰款處罰的，對(duì)直接責(zé)任人員處以罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。