自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。作出賠償決定,應(yīng)當充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。決定賠償?shù)?,?yīng)當制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。
舒智娥等因霍城縣公安局錯誤拘留其子高兵致死請求國家賠償案
[案情]
賠償請求人:舒智娥。女,漢族,68歲,無職業(yè),系受害人高兵的母親。住烏魯木齊市二道3號2號樓四單元309室。
賠償請求人:高萼輝,男,漢族,75歲。軍隊離休干部,系受害人高兵的父親。住烏魯木齊二道灣34號2號樓四單元309室。
賠償義務(wù)機關(guān):新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣公安局。
法定代表人:李偉,局長
1995年4月27日,受害人高兵的大哥高功與烏魯木齊市博興工貿(mào)公司(下稱博興公司)的經(jīng)理趙博簽訂了一份買賣蘭成革牛皮的協(xié)議書,約定由高功給博興公司提供數(shù)干張牛皮。隨后,高功及其業(yè)務(wù)員與博興公司經(jīng)理趙博及其業(yè)務(wù)員楊立新等赴新疆伊犁清水河鎮(zhèn)購買牛皮,與新疆農(nóng)墾清水河聯(lián)合皮革廠(下稱聯(lián)合皮革廠)廠長李尊亮和聯(lián)合皮革廠總社庫爾勒邊貿(mào)總社的副經(jīng)理劉天增等人洽談購買牛皮之事宜。高功與趙博達成口頭協(xié)議,約定山聯(lián)合皮革廠給高功、博興公司提供牛皮數(shù)千張;劉天增為保證高功、博興公司償付貨款由其向聯(lián)合皮革廠提供保證擔保??陬^協(xié)議達成后,高功、博興公司即從聯(lián)合皮革廠提取了第一批價值197652元的牛皮,當時高功支付了該批牛皮的全部價款。幾天以后,高功從聯(lián)合皮革廠又提取第二批總價款為705900元的2000張牛皮,當時沒有付款。高功向供方稱即日去伊寧市一家銀行提取存款,承諾保證在一個星期內(nèi)付清全部貨款。為使聯(lián)合皮革廠相信,高功將其弟即受害人高兵和楊立新留下守候。商兵、楊立新將2000張十皮進行了清點,然后裝車運往烏魯木齊,供給博興公司。當時高兵給聯(lián)合皮革廠打了一張欠條,注明今欠新疆農(nóng)墾清水聯(lián)合皮革廠皮子款609860元。博興公司收到第二批貨后,給高功陸續(xù)付清了全部貨款。在此期間,高功違背承諾,僅給聯(lián)合皮革廠付了部分貸款,仍有350000元貨款拖欠未付。聯(lián)合皮革廠找高功索要貨款時不見其蹤影,遂于1995年5月20日向新疆霍城縣公安局(下稱縣公安局)遞交了一份舉報材料,揭發(fā)高功欠他們幾十萬元貨款不還而逃匿在外,請求縣公安局查處??h公安局在查找高功下落未果的情況下,以其弟高兵和楊立新涉嫌參與詐騙為由,將高兵、楊立新給以刑事拘留
縣公安局在調(diào)查此案過程中,從博興公司扣回牛皮240張,并從他人手里追回部分貨款。這樣高功還欠聯(lián)合皮革廠少部分貨款。1995年9月25日,縣公安局決定將對楊立新的刑事拘留變更為取保候?qū)?,將其釋放;而對高兵采取的刑事拘留強制措施不變,繼續(xù)將其關(guān)押在該局看守所。在此后的長達一年多時間里,縣公安局未再認真負責查處此案,將高兵一直關(guān)押著;在此期間高兵患有重疾病,縣公安局未引起注意,末給予及時必要的治療。1997年5月15日,高兵在縣公安局看守所死亡。經(jīng)新疆醫(yī)學院法醫(yī)對高兵尸體進行檢驗,證明高兵足同全身患有多器官結(jié)核病致機體生命器官功能全部袁竭而死亡。高兵死亡后,其母親舒智蛾和父親高萼輝請求該局給予國家賠償??h公安局對賠償請求人的請求經(jīng)審查認為其請求不符合國家賠償法的規(guī)定,不予賠償。為此,于1997年1()月17作出公刑不賠字(1997)第1號不予刑事賠償決定書。為此,請求人于1998年4月28日向伊犁地區(qū)中級人民法院賠償委員會提出國家賠償?shù)恼埱蟆?/p>
《中華人民共和國國家賠償法》第二十三條賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)?,?yīng)當制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
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