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一、為什么要實施新課改()方案？

(一)適應(yīng)高中新課改的需要。

這次高考改革的直接原因是高中新課改，高中新課改以2003年教育部頒布的《普通高中課程方案(實驗)》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)為標(biāo)志，2004年開始試點，迄今全國已有10個省(區(qū)、市)進行試點。我省于2006年開始實行高中新課改試點，現(xiàn)已在全省全面實施，與這次改革相配套，需對現(xiàn)行高考制度進行改革。

高中新課改的主要內(nèi)容和特點是：①強調(diào)知識與技能、方法與過程、情感態(tài)度與價值觀念三維目標(biāo)的統(tǒng)一，體現(xiàn)課程目標(biāo)的完整性、全面性；②重視學(xué)生有差異發(fā)展，尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇權(quán)，分設(shè)必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，實行模塊式、走班制教學(xué)和學(xué)分制管理；③建立學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價制度，體現(xiàn)評價的過程性和綜合性。

實施高中新課改后，必然要求高考進行相應(yīng)改革。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)中明確指出：高等學(xué)校招生考試制度改革，應(yīng)與基礎(chǔ)教育課程改革相銜接，要加強對學(xué)生能力和素質(zhì)的考查，改革高等學(xué)校招生考試內(nèi)容，探索提供多次機會、雙向選擇、綜合評價的考試、選拔方式。

(二)適應(yīng)高等教育大眾化、高中教育普及化的需要。

這是這次高中新課改和高考改革的深層次背景。目前，我省高等教育已進入大眾化階段、高中教育已進入普及化階段。2008年，我省高考錄取率為75%，高等教育毛入學(xué)率超過40%，初中升高中比率超過95%。在這樣的大背景下，一方面，高等教育大眾化后，不同類型的高等院校培養(yǎng)目標(biāo)差異很大，單一的選拔模式較難適應(yīng)高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學(xué)生個體差異更大，所有的學(xué)生參加完全相同科目與內(nèi)容的考試，對相當(dāng)一部分學(xué)生會造成沉重的學(xué)習(xí)負擔(dān)，也不利于學(xué)生在共同基礎(chǔ)上實現(xiàn)有差異發(fā)展，因此需要進一步深化高考制度改革。

二、新課改高考方案是怎么產(chǎn)生的？

高考關(guān)系千家萬戶。為使新課改高考方案貼近我省實際，科學(xué)合理，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，早在2005年，省教育廳便組織班子積極開展各項調(diào)查研究工作。

2006年3月開始設(shè)立專項課題，組織省內(nèi)部分高校、中學(xué)的學(xué)科專家、教育研究工作者，討論課題研究的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和工作方案。廣泛查閱有關(guān)文獻資料，收集省內(nèi)外有關(guān)高中新課改和高考改革的信息。2006年8月-11月，先后到山東、寧夏、廣東、海南先行一步的省份考察高考改革方案制定情況。同時在省內(nèi)圍繞高考改革指導(dǎo)思想、文理分科問題、考試科目設(shè)置、會考與高考的關(guān)系、高考與綜合素質(zhì)評價的關(guān)系、考試內(nèi)容與命題改革、錄取方案等，采用座談、討論和問卷的形式，深入開展調(diào)查。這期間，先后召開座談會23次，與會人員達500余人；發(fā)放問卷3800余份。由此形成了《外省基于新課改的高考改革方案情況匯報》和《2009年浙江省高考改革調(diào)研報告》。2006年12月下旬形成了我省2009年高考改革方案討論稿。

為使方案更加科學(xué)合理，更能為社會各方面認同，從2007年1月起，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和考試院負責(zé)人帶隊，又分別到11個設(shè)區(qū)市廣泛征求意見，先后召開座談會、論證會25次，與會人員600余人。人員包括市縣教育行政管理人員，中學(xué)校長和教師，學(xué)生和學(xué)生家長，高校和教育研究機構(gòu)專家，命題專家，民主黨派代表和部分省人大代表、省政協(xié)委員。在意見征詢過程中，社會各界人士對方案的總體思路，特別是分類測試、分層選拔、分批錄取，予以充分肯定。同時也提出了一些具體的修改意見。根據(jù)各方面意見，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子兩度研究，經(jīng)過反復(fù)征求意見，先后對方案進行了十多次修改，該方案經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會研究后，就有關(guān)問題又先后召開了4個座談會聽取意見。2007年9月19日省政府正式向教育部報送我省新課改高考方案，11月17日教育部學(xué)生司組織全國專家對我省方案進行了論證。根據(jù)論證會上專家的意見和建議，省教育廳再次就有關(guān)問題召開了高校的座談會，并深入部分中學(xué)進行座談?wù){(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對方案的個別內(nèi)容進行了完善。隨后，教育部正式予以批復(fù)。2008年4月7日，省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省新課改高考方案》，4月16日省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，向社會公布新課改高考方案。三、在制訂新課改高考方案時考慮了哪些因素？

(一)自始至終考慮與高中新課改理念、要求的適應(yīng)、對接；

(二)正確認識考試公平，正確處理統(tǒng)一考試和有差異發(fā)展的關(guān)系，強調(diào)樹立適合的是最好的的理念。實行分類測試、分批選拔的選拔模式，兼顧了學(xué)校和學(xué)生的差異性，目的是讓合適的人通過適合的考試，選拔到適合自身發(fā)展的學(xué)校和專業(yè)，接受適合的教育。

(三)堅持積極穩(wěn)妥的原則，正確處理科學(xué)性與操作性、理想與現(xiàn)實可能性的關(guān)系。新課改高考方案以現(xiàn)行的3+綜合(文綜/理綜)為基礎(chǔ)，同時根據(jù)新課改和實施素質(zhì)教育的要求，和不同類型學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的差異，作了局部調(diào)整，這種調(diào)整堅持充分考慮教育的發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮社會的認同度和承受力，充分考慮社會的誠信和法制水平。

(四)把有利于擴大學(xué)生的選擇權(quán)和有利于學(xué)生減負作為重要原則。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重是制約中學(xué)實施素質(zhì)教育的一個重要因素。學(xué)生身心愉快、輕裝上陣是實施素質(zhì)教育在共同基礎(chǔ)上實現(xiàn)有差異發(fā)展的一個前提。新課改高考方案從以下三個方面體現(xiàn)了減負的指導(dǎo)思想：

1、作為新課改高考方案主體的3＋X考試，比原來的3＋X考試內(nèi)容有所減少。

2、分類設(shè)置考試科目，讓學(xué)生根據(jù)自己的實際情況自主選擇，量力而考。根據(jù)歷年的情況，能夠考上第一類學(xué)校的學(xué)生約為3萬人左右，僅占每年在浙江高考錄取新生的1／9左右。因此，在36萬的浙江考生當(dāng)中，選擇3＋X＋自選模塊、報考一類院校的學(xué)生只是少部分。且自選模塊的考試內(nèi)容，也是現(xiàn)行高中階段的必選內(nèi)容。將原本分散在各學(xué)科中的內(nèi)容，通過設(shè)立自選模塊的方式供部分考生選考，將大大減輕大部分考生的學(xué)習(xí)和考試壓力。對選擇3＋技術(shù)考試的學(xué)生，則在著重突出實踐技能考核的同時，減少了綜合科目的考試內(nèi)容。

3、部分科目(技術(shù)和()聽力)實行平時考試、多次考試，減輕學(xué)生的考試心理壓力和復(fù)習(xí)迎考的負擔(dān)，有利于學(xué)生以平常心參加考試。