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拘留就是指將對象拘禁限制，但是拘留可以不要法院命令，警察機(jī)關(guān)也有相應(yīng)的拘留權(quán)，但各國允許拘留的總時(shí)間長度是不一樣的，有些國家甚至于可以無限期的拘留對象。那么刑事訴訟法延長拘留期限條款又是什么呢？

刑事訴訟法第六十九條第一款規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日”；第二款又規(guī)定，“對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日”。據(jù)此，延長拘留期限必須符合法定條件。但是，在司法實(shí)踐中，隨意延長拘留期限的現(xiàn)象卻非常嚴(yán)重，筆者通過對這些延長拘留期限的案件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在對延長拘留期限的法律適用上，主要存在以下問題：

第一，法律對刑事訴訟法第六十九條第一款“特殊情況”的規(guī)定不明確。

實(shí)踐中對于應(yīng)當(dāng)在拘留后三日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，大都以所謂的“特殊情況”為由延長了一日至四日，甚至有些公安機(jī)關(guān)的偵查人員認(rèn)為，一般案件拘留后只要在七日內(nèi)向檢察機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕就不算程序違法，從而忽視了三日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕的規(guī)定，致使在拘留后三日內(nèi)提請的案件很少。

第二，對刑事訴訟法第六十九條第二款在理解上出現(xiàn)偏差。

司法實(shí)踐中，在適用該款時(shí)存在著以下一些問題：

一是只要是流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的犯罪嫌疑人，不管是否符合相關(guān)司法解釋規(guī)定的“重大嫌疑分子”的條件，就將提請批準(zhǔn)逮捕時(shí)間延長至三十日；

二是有些嫌疑人雖然符合“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子”的條件，但公安機(jī)關(guān)所取證據(jù)已達(dá)到逮捕的要求，本來在七日內(nèi)就可以提請批準(zhǔn)逮捕，卻故意拖延至三十日再向檢察機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。

為切實(shí)解決司法實(shí)踐中隨意延長拘留期限的問題，以維護(hù)司法的嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)對延長刑事拘留期限的規(guī)定從立法上予以規(guī)范和完善。首先，刑訴法將拘留后提請批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間規(guī)定在三日內(nèi)，從當(dāng)前公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)的警力相對不足，偵查手段相對落后的現(xiàn)狀來看，確實(shí)比較困難，這樣一定程度上會(huì)制約公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，不利于打擊犯罪，故建議取消“拘留后三日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕”的規(guī)定，而統(tǒng)一規(guī)定為拘留后七日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕，這樣既可以保證公安機(jī)關(guān)拘留后有足夠的偵查取證時(shí)間，又可以維護(hù)司法統(tǒng)一，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。其次，對于提請審查批準(zhǔn)時(shí)間延長至三十日的情況，因其剝奪犯罪嫌疑人人身自由的時(shí)間相對較長，刑訴法對此又作出了嚴(yán)格規(guī)定，必須按照法律規(guī)定從嚴(yán)掌握，不可濫用，故建議對其適用加強(qiáng)監(jiān)督，即對于需要延長提請批準(zhǔn)逮捕時(shí)間至三十日的，須經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或同意后方可延長。

刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對直接受理的案件，在偵查過程中，遇到法定的緊急情況時(shí)，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。刑事拘留的審批是指有權(quán)的公安機(jī)關(guān)對符合刑事拘留條件的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子進(jìn)行審核和批準(zhǔn)的程序，包括審批機(jī)關(guān)、審批權(quán)限和審批程序等規(guī)定。

(一)審批機(jī)關(guān)

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一0六條規(guī)定，刑事拘留的審批機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)。在日常公安司法實(shí)踐中，刑事拘留既可以由正職負(fù)責(zé)人審批，也可以由副職負(fù)責(zé)人審批，而其他人則無權(quán)進(jìn)行刑事拘留的審批。

(二)審批權(quán)限

是各級(jí)審批機(jī)關(guān)對審核批準(zhǔn)刑事拘留所具有的權(quán)力界限。通常指以下幾種特殊情況：

1、對不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人和無國籍人依法應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批。執(zhí)行拘留后應(yīng)即時(shí)向當(dāng)?shù)赝馐绿庌k公室和有關(guān)的外國人主管部門履行通報(bào)義務(wù)，同時(shí)并報(bào)公安部備案。

2、對入伍前在地方作案的軍人需要刑事拘留的，應(yīng)當(dāng)由地方公安機(jī)關(guān)提供犯罪證據(jù)材料，送交軍隊(duì)軍以上保衛(wèi)部門審查，確認(rèn)應(yīng)依法追訴的，由該保衛(wèi)部門拘留。

3、對縣以上的各級(jí)人大代表依法應(yīng)予刑事拘留的，必須經(jīng)本級(jí)人大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可方可審批。

(三)審批程序

拘留犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由辦案人員填寫《呈現(xiàn)請拘留報(bào)告書》，經(jīng)有審批權(quán)限的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后簽發(fā)《拘留證》，該法律文書的填寫應(yīng)字跡工整，法律用語規(guī)范。司法實(shí)踐中切忌在《呈請拘留報(bào)告書》中寫有“呈請刑事拘留X日”。對需要延長刑事拘留期限的，辦案單位應(yīng)當(dāng)在拘留期限界滿前的二十四小時(shí)內(nèi)制作《呈請延長拘留期限報(bào)告書》，并由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，不必再簽《拘留證》。但是在《呈請延長拘留期限報(bào)告書》中應(yīng)寫明“呈請延長拘留X日”或“呈請延長拘留至三十日”字樣。