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國(guó)家發(fā)改委官員近日表示，投資類(lèi)基金對(duì)資源產(chǎn)業(yè)海外投資的參與可以有效規(guī)避中國(guó)資源威脅論，國(guó)家發(fā)改委正在積極籌劃新政策支持投資基金的發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司金融處處長(zhǎng)劉建鈞在5月23日召開(kāi)的第三屆中國(guó)礦業(yè)投融資暨走出去高峰論壇上作出上述表示。他認(rèn)為，目前國(guó)外對(duì)中國(guó)國(guó)有礦產(chǎn)企業(yè)到境外開(kāi)采礦產(chǎn)，普遍都存在中國(guó)資源威脅論的論調(diào)，在這種情況下，單單依托國(guó)有礦產(chǎn)企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)資源，會(huì)遇到很多境外政策和法律的阻撓。

中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王燕國(guó)也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，一些國(guó)家對(duì)外資，尤其是國(guó)有企業(yè)的投資活動(dòng)普遍實(shí)行了極為嚴(yán)格的審查制度，中國(guó)國(guó)企境外并購(gòu)存在被否決和附加苛刻條件的現(xiàn)象。

目前，華菱、鞍鋼和五礦對(duì)澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的收購(gòu)先后獲得澳政府的有條件批準(zhǔn)。但中鋁195億美元注資力拓尚待澳大利亞投資審查委員會(huì)(FIRB)的審批結(jié)果，當(dāng)?shù)孛襟w和反對(duì)黨對(duì)此交易仍有批評(píng)和反對(duì)聲音。

針對(duì)這一現(xiàn)象，劉建鈞則認(rèn)為，相對(duì)而言，投資類(lèi)基金作為一種財(cái)富投資者，它不以控制所投資企業(yè)的未來(lái)發(fā)展為目的，因而在國(guó)際市場(chǎng)上它的敏感性是弱一些的。

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，投資類(lèi)基金作為一個(gè)獨(dú)立投資主體，可以將不同國(guó)別不同性質(zhì)的資金融合起來(lái)，使各方利益結(jié)合在一起。例如，由一個(gè)有國(guó)際背景的投資基金來(lái)投資一個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在海外發(fā)展過(guò)程中遇到的各種國(guó)際關(guān)系更容易打通。

正是認(rèn)識(shí)到投資類(lèi)基金的重要性，所以十幾年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委一直會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)來(lái)推動(dòng)中國(guó)投資類(lèi)基金的發(fā)展。劉建鈞在會(huì)上說(shuō)。

2005年以來(lái)，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》《扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策》等一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的政策。2008年10月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;今年4月又發(fā)布實(shí)施了關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金按照公司形式設(shè)立的稅收優(yōu)惠政策。

下一步我們還要推出創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債券融資管理的相關(guān)規(guī)定，使我們創(chuàng)業(yè)投資基金本身就能夠成為融資的平臺(tái)。劉建鈞表示。

而對(duì)于私人股權(quán)投資基金，劉建鈞說(shuō)，為促進(jìn)私人股權(quán)投資基金持續(xù)健康規(guī)范的發(fā)展，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委也正在積極地起草私人股權(quán)投資基金管理暫行辦法。