各縣(市)、區(qū)人民政府,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于土地市場治理整頓的一系列文件精神,切實(shí)做好全市土地市場治理整頓督查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查的主要內(nèi)容
1.督查去年以來土地占用情況,清理整頓未批先用、征而未用、亂占濫用和隨意改變土地用途等問題;
2.督查去年以來土地審批情況,重點(diǎn)是新上項(xiàng)目的用地情況,清理整頓違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規(guī)劃、超計(jì)劃、越權(quán)和分拆批地等問題;
3.督查基本農(nóng)田保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡情況,清理整頓占優(yōu)補(bǔ)劣、占多補(bǔ)少甚至不補(bǔ)及違法違規(guī)占用和破壞基本農(nóng)田等問題;
4.督查新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收和使用情況,清理整頓隨意減免和侵占、挪用土地有償使用費(fèi)等問題;
5.督查征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償、安置情況,清理整頓降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),挪用、截留和拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)等問題;
6.督查經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中存在的問題。
二、督查的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對土地市場治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,市政府成立徐州市土地市場治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由李開文副市長擔(dān)任,張愛軍、周建洪、田忠恩任副組長,成員為市計(jì)委、財(cái)政局、農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、國土資源局分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要協(xié)調(diào)解決治理整頓工作中出現(xiàn)的有關(guān)重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和兩個(gè)督查組,張愛軍兼任辦公室主任,周建洪、田忠恩兼任辦公室副主任。第一督查組由市監(jiān)察局牽頭,周建洪任組長,市計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局各一位負(fù)責(zé)同志參加;第二督查組由市國土資源局牽頭,田忠恩任組長,市農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局各一位負(fù)責(zé)同志參加。督查組具體工作人員由各成員單位選派。
三、督查的任務(wù)分工
督查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、集中督查和部門分工落實(shí)的方式進(jìn)行,結(jié)合部門職責(zé),將督查任務(wù)作進(jìn)一步分解落實(shí)。
1.國土資源局會同計(jì)委負(fù)責(zé)督查去年以來的土地占用和土地審批情況;
2.國土資源局會同農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工辦負(fù)責(zé)督查耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量情況,并組織開展基本農(nóng)田保護(hù)大檢查;
3.財(cái)政局會同國土資源局、審計(jì)局負(fù)責(zé)督查新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收和使用情況;
4.監(jiān)察局會同國土資源局、農(nóng)工辦和審計(jì)局負(fù)責(zé)督查征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置情況,并組織開展被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠專項(xiàng)治理;
5.國土資源局會同監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查整頓經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中存在的問題。
四、督查的具體要求
1.督查實(shí)行分片包干,第一組負(fù)責(zé)督查豐縣、沛縣、銅山縣、云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、九里區(qū)、泉山區(qū);第二組負(fù)責(zé)督查邳州市、新沂市、睢寧縣、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
2.督查采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行??偟臅r(shí)間要求,從6月份開始,至10月底結(jié)束,原則上每月中旬督查一次,下旬匯報(bào)情況。具體督查時(shí)間由各督查組牽頭單位自定,自行與縣(市)區(qū)政府辦公室聯(lián)系。
3.督查所需有關(guān)表格由市國土資源局牽頭統(tǒng)一制定,分發(fā)給各成員單位。各成員單位要在做好督查的同時(shí),根據(jù)職能分工要求,有重點(diǎn)、有側(cè)重地進(jìn)行專項(xiàng)督查。綜合督查和專項(xiàng)督查都要形成書面材料。
4.各地要按照國務(wù)院和省、市政府的要求,認(rèn)真做好土地市場治理整頓工作,做到有令則行,有禁則止。同時(shí),各縣(市)區(qū)要做好迎接督查的自查自糾,密切配合督查組積極開展工作。
二○○四年五月二十七日
土地市場是指土地交易的場所和機(jī)制,包括土地供應(yīng)、土地需求、土地價(jià)格、土地交易等環(huán)節(jié)的市場體系。 土地市場是土地資源配置和利用的重要機(jī)制,通過市場供求關(guān)系和價(jià)格信號引導(dǎo)土地資源的合理配置和利用,同時(shí)也涉及到土地征收、土地出讓、土地轉(zhuǎn)讓等政策和... 更多>
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