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近年來，中國股市愈走愈熱，民眾受此影響紛紛參與其中。但是，在股市紅火的背后，內(nèi)幕交易、虛假陳述、操縱市場以及原始股詐騙等證券違法犯罪活動時有出現(xiàn)，于是一顆隱雷便在民眾參與熱情持續(xù)高漲的背后深深潛伏。當前，證券市場各方主體法律意識依舊相對淡薄，證券案件在一段時期內(nèi)成為困擾證券市場的頑疾。如何有效地查處此類證券違法犯罪活動，是擺在證券監(jiān)管部門和司法機關面前的一個難題。

早在幾年前，上證所法律部總監(jiān)陸文山就曾提出設證券法庭的設想。陸文山指出，兩法的修訂較好地架構了合理的公司證券法律體系，當務之急是建立多元糾紛解決機制，尤其是可以考慮設立專門的調(diào)解和仲裁機制以及專門的金融、證券法庭或者法院，以便在整體上提高爭議解決的質(zhì)量和效率。但是由于種種原因，最終未能實現(xiàn)。

隨著證券市場的不斷發(fā)展壯大，證券市場的法律問題也是越來越多。近日，首例老鼠倉審判事件更是惹人關注，現(xiàn)存的訴訟體制不適應證券市場新形勢的弊端更是暴露無遺。面對日益增多、類型各異的證券糾紛，全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林在兩會期間建議，應成立專門的金融法庭，來審理證券機構的案件，可以在北京、上海、廣州、深圳等資本市場比較發(fā)達、金融比較發(fā)達的地區(qū)先設立。全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會副主席范福春呼吁，應盡快通過立法，明確規(guī)定將加害人的違法所得和罰款直接返還給受害人。

范福春表示，司法公正是一個社會公平、正義的基礎和底線，社會對法院寄予非常高的希望。但是，在目前的證券市場上，監(jiān)管部門對于市場上的違法違規(guī)行為，盡管做了非常大的努力進行查處，但由于審判過程中，重罪輕判、有罪判無罪，給市場造成非常大的負面影響。他建議，為了保證審判公正，解決和減少審判過程中的地方干預，減少不正之風，應成立專門的證券法庭，既進行民事審判，也進行刑事審判，以提高對資本市場違法犯罪案件審判的水平。范福春還透露，目前證監(jiān)會已經(jīng)和最高法院層面有所溝通。

據(jù)悉，近年來上證所始終將法制建設放在重要位置，堅持依法治所、依法監(jiān)管。目前，我國證券立法、司法與執(zhí)法體系都在不斷的完善，但是加強證券案件的執(zhí)法力量，還需要立法機關、司法機關、證券監(jiān)管當局更多的協(xié)調(diào)和努力。在當前形勢下設立證券法庭是很有必要的，做好這一項工作對于維護證券市場的健康快速發(fā)展具有積極的意義。