徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口門退稅罪與徇私舞弊不征、少征稅款罪相比,在主體、客觀方面均有相同或相似之處,但在客觀及主觀方面上則有明顯的差別。
兩者在客觀方面的區(qū)別主要表現(xiàn)為:
其一,兩者雖都發(fā)生在稅收征管領(lǐng)域,但發(fā)生的具體階段不同。徇私舞弊不征、少征稅款罪往往直接發(fā)生在稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在征收稅收的過(guò)程中,或者應(yīng)當(dāng)履行征收稅收職責(zé)而故意不履行。徇私舞弊發(fā)售發(fā)票則往往發(fā)生在征收稅收之前,徇私舞弊出口退稅又往往發(fā)生在征收稅收之后。只有抵扣稅款的行為可以發(fā)生在征收過(guò)程中。
其二,行為的具體方式不同,徇私舞弊不征、少征稅款罪的舞弊方式往往表現(xiàn)為不作為,即行為人為徇私情私利而故意不履行其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),也可以表現(xiàn)為不正確履行其職責(zé)。徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪則往往表現(xiàn)為作為,即行為人為徇私情私利,故意通過(guò)其積極的行為去違法發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款或辦理出口退稅。
一、中華人民共和國(guó)刑法徇私舞弊扣稅辦法
徇私舞弊抵扣稅款罪的立案規(guī)定是:
1、徇私舞弊對(duì)不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票予以發(fā)售、對(duì)不應(yīng)抵扣的稅款予以抵扣、對(duì)不應(yīng)給予出口退稅的給予退稅、擅自決定發(fā)售不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票、抵扣不應(yīng)抵扣的稅款、給予出口退稅,致使稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
2、徇私舞弊不滿10萬(wàn)元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。
二、本罪與它罪的區(qū)分規(guī)定
(一)區(qū)分罪與非罪的界限
認(rèn)定徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪與非罪的界限,除認(rèn)真把握法律對(duì)本罪主體、主觀方面、客觀方面的規(guī)定外,還要注意查明是否致使國(guó)家利益遭受重大損失。只有致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為,才構(gòu)成本罪。對(duì)于雖違法辦理了發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅,但被及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有造成損失的,不以犯罪論處,而應(yīng)由有關(guān)主管部門依法追究其行政責(zé)任。
(二)區(qū)分本罪寫詐騙罪、騙取國(guó)家出口退稅款罪、偷稅罪、非法出售增值稅專用發(fā)票罪等犯罪的界限
行為人和辦理發(fā)售發(fā)票抵扣稅款、出口退稅工作中的徇私舞弊行為,往往會(huì)在實(shí)際上為他人實(shí)施詐騙、騙取國(guó)家出口退稅款、偷稅、非法出售增值稅專用發(fā)票等犯罪起到幫助作用,因此,必須注意劃清本罪與這些犯罪的界限,其關(guān)鍵在于查明行為人主觀上是否與這些犯罪分子具有共同的犯罪故意。如果查明行為人主觀上與詐騙、騙取國(guó)家出口退稅款等犯罪分子具有共同犯罪的故意而相互勾結(jié),那么,其在客觀上所實(shí)施的非法辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅行為就屬于詐騙、騙取國(guó)家出口退稅款等犯罪的幫助犯,應(yīng)當(dāng)以這些犯罪的共犯定罪處罰,而不再按本罪處罰。
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