榮譽權(quán)的內(nèi)容包括榮譽保持權(quán)、精神利益支配權(quán)、物質(zhì)利益獲得權(quán)、物質(zhì)利益支配權(quán)、榮譽獲得權(quán)。其中榮譽獲得權(quán)應(yīng)否為榮譽權(quán)的內(nèi)容是學(xué)界爭議最大的問題。即使承認(rèn)榮譽獲得權(quán)的學(xué)者對榮譽獲得權(quán)也存有一定的誤解。分述如下:
榮譽保持權(quán),指民事主體對獲得的榮譽保持歸己享有的權(quán)利。保持權(quán)的客體是榮譽本身,榮譽本身包括各種榮譽稱號,各種獎勵,表彰以及榮譽職銜,如名譽博士,名譽校長等。這些名譽職銜,其實并不表明被授予者的學(xué)識,能力等達(dá)到了博士水平或某種職務(wù)的要求;而是在于機關(guān)、組織授予主體的一種榮譽,使其享有名譽職銜的精神利益或一定的物質(zhì)利益。
精神利益支配權(quán),是指榮譽權(quán)人對其獲得榮譽中精神利益的自主支配權(quán)。榮譽權(quán)的精神利益指榮譽權(quán)人因獲得榮譽而享有的尊敬、敬仰、崇拜及榮耀滿足等精神待遇和精神感受。對精神利益的支配包括對該種利益的占有、控制、利用,但不得將榮譽的精神利益予以處分,如轉(zhuǎn)讓他人享有或轉(zhuǎn)讓他人利用。
物質(zhì)利益獲得權(quán),指權(quán)利人對附隨于榮譽的物質(zhì)利益所享有的法定取得權(quán)。此權(quán)意味著權(quán)利人在獲得榮譽的情況下,有權(quán)依照領(lǐng)獎的章程或授予機關(guān)、組織的獎勵辦法,對應(yīng)該獲得的物質(zhì)利益而主張權(quán)利。
物質(zhì)利益支配權(quán),榮譽權(quán)人對于已經(jīng)獲得的物質(zhì)利益享有支配權(quán)。這種支配權(quán)有兩種形式:其一是完整支配權(quán),其二是有限支配權(quán)。完整支配權(quán)指對榮譽的一般物質(zhì)利益的支配權(quán),其性質(zhì)屬于財產(chǎn)所有權(quán),即自物權(quán)。有限支配權(quán)指對因榮譽所生的物質(zhì)利益不享有所有權(quán)的全部權(quán)能,只享有受時間限制的占有權(quán)20。
榮譽獲得權(quán),指主體在符合法定標(biāo)準(zhǔn)時,而組織沒有授予其榮譽,就可以向組織主張該應(yīng)獲得的榮譽的權(quán)利。榮譽權(quán)內(nèi)容中是否應(yīng)該包括榮譽獲得權(quán),這也是關(guān)系到榮譽權(quán)性質(zhì)的問題。因此有必要加以詳細(xì)的論述。請先看案例21:
馬隨義和另外五名村民救助落水遇難者。鎮(zhèn)政府舉行表彰大會,對參加救撈工作的五名村民給予表彰,但沒有對馬隨義進(jìn)行表彰。鎮(zhèn)政府對他僅僅給予表揚。一位副鎮(zhèn)長以馬隨義不要擋了拍攝見義勇為者接受表彰的鏡頭為理由,將馬隨義轟下臺,使馬隨義受到了在場群眾的哄笑。村民和馬隨義都憤憤不平,都認(rèn)為馬隨義在救撈過程中表現(xiàn)突出,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵;并且認(rèn)為鎮(zhèn)政府說馬隨義不符合表彰條件而不予表彰是不對的。馬隨義為了討回公道,也為了挽回自己受到損害的名譽,多次找鎮(zhèn)政府討個說法。后來,鎮(zhèn)政府也認(rèn)為馬隨義的行為應(yīng)當(dāng)給予表彰,遂給馬隨義補發(fā)了表彰的獎勵證書。
該案中副鎮(zhèn)長的行為毫無疑問侵犯了馬隨義的名譽權(quán),但是該案僅僅如此簡單嗎?筆者認(rèn)為,該案鎮(zhèn)政府的行為確實也是行政不作為而侵害了馬隨義的榮譽獲得權(quán)。
對于榮譽獲得權(quán),實務(wù)界并不認(rèn)可,否則該案就不會以馬隨義敗訴而告終;學(xué)術(shù)界的見解也傾向于否認(rèn)說。多數(shù)學(xué)者主張:榮譽權(quán)享有的前提是主體有突出貢獻(xiàn),并且要求有組織的承認(rèn)并授予榮譽22,因此在授予榮譽之前是不能享有榮譽權(quán)的,即不能享有榮譽獲得權(quán)。
另有學(xué)者主張榮譽獲得權(quán)包括兩個方面。其一,獲得榮譽的權(quán)利,即自然人、法人或團(tuán)體對于因他們的行為而授予的榮譽有獲得的權(quán)利,任何第三人不得妨礙,阻撓其獲得,也不得侵占其應(yīng)獲得的榮譽。其二,獲得因榮譽所生的利益的權(quán)利。因榮譽所生的利益包括兩方面:一方面是授予時頒發(fā)的物質(zhì)獎勵,另一方面是授予榮譽后給被授予者帶來的物質(zhì)利益。對于這兩方面的利益榮譽權(quán)人均有權(quán)獲得,任何第三人不得侵占或阻撓其獲得23。
對于第二方面可以歸入上面所說的物質(zhì)利益獲得權(quán),在此不再討論。如果借用該學(xué)者主張的第一方面的內(nèi)容能不能為馬隨義討個說法呢?該學(xué)者在第一方面中提到不得侵占其應(yīng)獲得的榮譽。該案中馬隨義是應(yīng)該受到表彰而獲得榮譽的,根據(jù)該學(xué)者的觀點,馬隨義似乎可以主張其榮譽權(quán)受到了侵害。但是該應(yīng)獲得的榮譽是在授予之前不得侵占,還是在授予之后不得侵占,如果是指在授予之前不得侵占,那么馬隨義是可以主張其榮譽權(quán)受到了侵害,這也正是筆者所主張的榮譽獲得權(quán);如果是指在授予之后不得侵占,那么馬隨義由于未被授予榮譽而不得主張其權(quán)利。
分析該學(xué)者的觀點:自然人、法人或團(tuán)體對于因他們的行為而授予的榮譽可知,其所主張的榮譽獲得權(quán)只是在授予之后才可獲得。另外,假設(shè)該學(xué)者所主張的榮譽獲得權(quán)是在授予之前可以行使,那么該權(quán)利受到的是侵害而不是侵占。侵占的客體應(yīng)該是授予之后的榮譽,因此該學(xué)者所主張的榮譽獲得權(quán)只能是主體在被授予榮譽之后才取得的權(quán)利。再者,根據(jù)其把榮譽權(quán)列入身份權(quán),可知其是不承認(rèn)榮譽權(quán)可在榮譽授予之前行使的,也即不是筆者所主張的榮譽獲得權(quán)。
綜上分析,依據(jù)該學(xué)者的觀點,馬隨義仍然無法討回他想要的說法。
細(xì)究該案例,馬隨義確實實施了見義勇為且表現(xiàn)突出的行為,是為百姓有目共睹的事實。在另五人受表彰的情況下,相比較來看,可知該政府的行為是不適當(dāng)?shù)摹:髞礞?zhèn)政府也認(rèn)為馬隨義的行為應(yīng)當(dāng)給予表彰,遂給馬隨義補發(fā)了表彰的獎勵證書。政府為什么會有此行為?該鎮(zhèn)政府如果認(rèn)為其行為是適當(dāng)公正的,就不會有上面的行為。因此指控該鎮(zhèn)政府行政不作為的違法行為是成立的。其根據(jù)就是侵害了馬隨義的榮譽獲得權(quán)。同時也違反了行政公開、公正的原則。另外,鎮(zhèn)政府此種行為有違民眾的法律情感:權(quán)利與義務(wù)的觀念,公正審判的要求,對適用法律前后矛盾的反感,受平等對待的愿望,忠實于法律的強烈情感及其相關(guān)物,對于非法行為的痛恨,等等24。且要求平等對待的愿望也是現(xiàn)代法的精神要義。我國憲法也有相關(guān)規(guī)定。因此有必要確認(rèn)榮譽獲得權(quán)是榮譽權(quán)的一項重要內(nèi)容,因為該內(nèi)容是榮譽權(quán)其他內(nèi)容的先決條件,正如該案。當(dāng)然,該權(quán)利也要受到一定的克減,以防主體通過非正當(dāng)途徑而沽名釣譽。該獲得權(quán)在一定程度上是民事主體所固有的,即法律面前一律平等、人人生而平等。但是需要主體通過正當(dāng)途徑而且有一定的程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)評定而享有。當(dāng)然,該權(quán)利也可剝奪,如某運動員被禁賽x個月。綜上,筆者認(rèn)為榮譽獲得權(quán)指主體在符合法定標(biāo)準(zhǔn)時,而組織沒有授予其榮譽,就可以向組織主張該應(yīng)獲得的榮譽的權(quán)利。對符合法定獎勵要件而未依法給予獎勵的,權(quán)利人可以請求有關(guān)部門依法行使其行政獎勵權(quán)。該行政行為的相對人在其法定權(quán)益不能實現(xiàn)時,有依法提起行政訴訟獲取保護(hù)的權(quán)利25。因此馬隨義提起狀告鎮(zhèn)政府的行為是行政訴訟行為,并且符合法院的受案范圍和起訴條件,所以法院應(yīng)該受理該案。
榮譽是公民或法人在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)經(jīng)營、工作或戰(zhàn)斗中,因表現(xiàn)突出而由有關(guān)國家機關(guān)和社會組織給予的積極評價,這種積極評價是通過授予一定的榮譽稱號表現(xiàn)出來的。公民和社會組織對于所獲得的榮譽稱號所享有的專有的、不受侵犯的權(quán)利就是榮譽權(quán)。... 更多>
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