實(shí)行國(guó)家賠償?shù)脑瓌t有:
一、懲罰性原則。指賠償金額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)侵權(quán)主體進(jìn)行處罰;
二、補(bǔ)償原則。指能夠彌補(bǔ)受害人實(shí)際損失的賠償金額;
三、慰撫原則。這一原則認(rèn)為,國(guó)家賠償不能完全救濟(jì)受害者的實(shí)際損失,國(guó)家機(jī)關(guān)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了國(guó)家賠償只能作為象征性的安慰。
中國(guó)的國(guó)家賠償制度
國(guó)家賠償,又稱國(guó)家侵權(quán)損害賠償,是由國(guó)家對(duì)于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。
我國(guó)于1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》,該法第2條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?!?/p>
我國(guó)的《國(guó)家賠償法》規(guī)定了行政賠償和刑事賠償兩種國(guó)家賠償。
(一)行政賠償
行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹饕M成部分。
1、賠償范圍
《國(guó)家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>
(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(2)非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(3)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
(6)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;
(7)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(8)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的;
(9)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國(guó)家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形:
(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(2)因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的;
(3)法律規(guī)定的其他情形。
根據(jù)《國(guó)家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形:
(1)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(2)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(3)法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(4)受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(5)賠償機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(6)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。
(二)刑事賠償
刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國(guó)家賠償。
1、賠償范圍
《國(guó)家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/a>:
(1)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;
(2)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;
(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;
(4)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(5)違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(6)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;
(7)依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
《國(guó)家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形:
(1)因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
(2)依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;
(3)依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;
(4)行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(5)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;
(6)法律規(guī)定的其他情形。
2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國(guó)家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形;
(1)行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(2)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(3)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(4)再審改判無(wú)罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名至七名審判員組成。
賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。
3、國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
(2)侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍;
造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
3、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理:
處罰款,罰金,追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn);
查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;
吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;
對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
《國(guó)家賠償法》第32條規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效:“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”
《國(guó)家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國(guó)家賠償?shù)脑瓌t:“外國(guó)人,外國(guó)企業(yè)和組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)要求中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償?shù)?,適用本法。外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的,中華人民共和國(guó)與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則。”這一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織權(quán)利的尊重,同時(shí)也有利于維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)。
《國(guó)家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國(guó)家的追償權(quán)利:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用?!薄百r償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:(一)有本法第15條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的情形的;((四)刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的?!幷咦ⅲǘ┮勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無(wú)罪,原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。”
魯春雅張麗娟
《國(guó)家賠償法》第二條
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形;造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
-
我國(guó)實(shí)行國(guó)家賠償制度,包括民事賠償和刑事賠償。
250人看過(guò)
-
國(guó)家對(duì)境外投資實(shí)行聯(lián)合年檢制度是怎樣的?
457人看過(guò)
-
國(guó)家賠償制度更新
209人看過(guò)
-
國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度
388人看過(guò)
-
制度變遷中的國(guó)家賠償
446人看過(guò)
-
國(guó)家賠償法中罰金的賠償制度
341人看過(guò)
沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。 所謂犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn),是指屬于犯罪分子本人實(shí)際所有的財(cái)產(chǎn)及與他人共有財(cái)產(chǎn)中依法應(yīng)得的份額。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)與其家屬或者他人財(cái)產(chǎn)的界限,只有依法確定為犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)... 更多>
-
國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度河南在線咨詢 2024-03-09國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度如下:1、征用農(nóng)村耕地、蔬菜地,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策,按照該土地征用前三年的平均年產(chǎn)值的六倍來(lái)計(jì)算;2、征用農(nóng)村魚(yú)塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地,按照該土地年產(chǎn)值的五倍來(lái)計(jì)算;3、征用農(nóng)村柴山、灘地、水塘、葦塘及其它有收益的非耕地,按照該土地年產(chǎn)值的三倍來(lái)計(jì)算;4、征用農(nóng)村宅基地按照鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算;5、征用農(nóng)村無(wú)收益的非耕地,一般不予補(bǔ)償。
-
國(guó)家實(shí)習(xí)制度廣西在線咨詢 2022-05-09《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定:不得安排一年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí);不得安排學(xué)生從事體力勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或有安全隱患的實(shí)習(xí)工種;不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí);不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過(guò)8個(gè)小時(shí);不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)、組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作,實(shí)習(xí)工作必須是學(xué)校和企業(yè)共同管理、共同組織。
-
國(guó)家賠償制度的特殊制度有哪些海南在線咨詢 2021-12-30新的《國(guó)家賠償法》特別規(guī)定了精神損害賠償制度。第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定的情形之一的,造成精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)范圍內(nèi)消除影響,恢復(fù)名譽(yù),道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害賠償金。
-
國(guó)家賠償法中的國(guó)家賠償制度的內(nèi)容是什么河北在線咨詢 2022-03-15國(guó)家賠償法第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為
-
國(guó)家實(shí)行自然資源有償使用制度嗎?江蘇在線咨詢 2022-10-01根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百一十九條的規(guī)定,國(guó)家實(shí)行自然資源有償使用制度,但法律另有規(guī)定的除外。