治安行政許可和治安行政確認的異同在于二者是同一行政行為的兩個步驟;二者之間的行為對象和法律效果不同。治安行政許可的范圍主要有直接涉及國家安全等特定活動需要按照法定條件準予批準的事項等。
一、治安行政許可和治安行政確認異同
治安行政許可和治安行政確認的異同之處體現(xiàn)為:
1.行政確認行為與行政許可行為緊密聯(lián)系:行政許可與行政確認常常是同一行政行為的兩個步驟,一般是確認在前,許可在后,確認是許可的前提,許可是確認的結(jié)果。
2.二者的區(qū)別則主要表現(xiàn)為兩個方面:
其一,行為對象不同。行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格,主要是作為性的行為;行政確認則是指對行政相對人既有法律地位和權(quán)利義務的確定和認可,主要是指身份、能力和事實的確認等等。
其二,行為的法律效果不同。行政許可是準許行政相對人今后可以為某種(對一般人禁止的)行為,其法律效果具有后及的性質(zhì),不具有前溯性;行政確認則是對既有的身份、能力、事實的確定和認可,其法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預決作用。
二、治安行政許可的范圍有哪些
1.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
2.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
3.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
4.直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
5.企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
三、治安行政許可的特征
行政許可具有下列法律特征:
1.事先性。
2.賦權(quán)性與解禁性。
3.依申請性。
4.法定性。
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