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發(fā)布部門:浙江省人民政府辦公廳

發(fā)布文號:浙政辦發(fā)［2000］92號

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

浙江省人民政府辦公廳

二○○○年六月二十九日

浙江省工商行政管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于浙江省人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(中委[2000]38號)，設(shè)置浙江省工商行政管理局。省工商行政管理局是省政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的直屬機構(gòu)。

一、職能調(diào)整

(一)劃出的職能。

將指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能交給省經(jīng)濟貿(mào)易委員會。

(二)新增的職能。

對省以下工商行政管理部門實行垂直管理。

(三)轉(zhuǎn)變的職能。

1．將市場培育建設(shè)、全省市場布局規(guī)劃的職能，交給市場開發(fā)中心。

2．將引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的職能交給個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會。

二、主要職責

根據(jù)以上職能調(diào)整，省工商行政管理局的主要職責是：

(一)組織實施國家工商行政管理的方針政策和法律法規(guī)；研究制訂本省工商行政管理的政策，受委托研究起草有關(guān)工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)審議通過后組織實施。

(二)組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人的注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關(guān)證照，實行監(jiān)督管理。

(三)組織監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭案件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章打擊流通領(lǐng)域的走私販私、無照經(jīng)營行為和經(jīng)濟違法違章行為。

(四)組織保護消費者合法權(quán)益，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，組織查處流通領(lǐng)域和商標管理中的商品假冒偽劣等違法行為，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查處生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；受理和處理“96315”消費者舉報投訴。

(五)組織實施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督。

(六)組織管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)。

(七)組織管理經(jīng)濟合同、查處合同欺詐行為、組織管理有關(guān)動產(chǎn)抵押物登記、監(jiān)管拍賣行為；負責合同爭議行政調(diào)解。

(八)組織管理商標注冊工作，認定省著名商標，推薦馳名商標，組織查處商標侵權(quán)行為；指導(dǎo)商標代理機構(gòu)工作。

(九)組織管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動。

(十)組織管理個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。

(十一)領(lǐng)導(dǎo)和管理市縣工商行政管理局；指導(dǎo)與工商業(yè)務(wù)有關(guān)的各類協(xié)會的工作。

(十二)承辦省政府和國家工商局交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，省工商行政管理局設(shè)12個職能處室：

(一)辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理局機關(guān)日常工作；承擔綜合性調(diào)研和協(xié)調(diào)各處(室)的調(diào)研工作，研究工商行政管理政策；負責會議的組織、文秘、督查、宣傳、檔案、信訪、機要、保密等工作；負責系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；指導(dǎo)工商學(xué)會工作。

(二)人事處

負責本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)；根據(jù)干部管理權(quán)限，負責考察管理本系統(tǒng)干部；負責局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事和勞動工資等工作；承擔局機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作。

(三)基層工作處

管理系統(tǒng)及所屬單位機構(gòu)編制工作；負責系統(tǒng)黨組織建設(shè)和思想政治工作；組織、指導(dǎo)系統(tǒng)工商局和基層工商所(隊)文明規(guī)范化建設(shè)；規(guī)劃系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；研究制訂系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；負責評比和表彰先進及評殘撫恤工作；管理省工商學(xué)院。

(四)計劃財務(wù)處

組織全系統(tǒng)貫徹落實財務(wù)會計管理制度，管理全系統(tǒng)收費項目及規(guī)費、管理費的收繳使用；負責系統(tǒng)的財務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、內(nèi)部審計、財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資裝備工作和基本建設(shè)項目的立項審批及監(jiān)督管理；負責局機關(guān)辦公用房、車輛調(diào)度和基建工作。

(五)法規(guī)處

研究制訂工商行政管理地方立法規(guī)劃，負責組織草擬有關(guān)工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔工商行政管理規(guī)范性文件審核、清理工作；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰的聽證工作，承擔行政處罰案件的審核工作；承辦行政案件的復(fù)議工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)訴和賠償工作；參與法制宣傳、培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)行政執(zhí)法責任制工作。

(六)市場規(guī)范管理處

規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序；監(jiān)管市場開辦單位、經(jīng)營者的經(jīng)營行為；指導(dǎo)全省各類市場的培育發(fā)展工作；制訂有關(guān)規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度及具體措施；開展對各類交易市場的登記及統(tǒng)計工作；開展星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動；指導(dǎo)市場開發(fā)服務(wù)中心和市場協(xié)會工作。

(七)企業(yè)注冊處(外資企業(yè)注冊處)

負責管理全省各類工商企業(yè)、外資企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人的注冊工作，受理省局管轄的各類企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人的注冊工作；核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位、個人的證照，并對其登記注冊行為進行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省企業(yè)注冊大廳規(guī)范化建設(shè)；負責全省企業(yè)注冊情況的統(tǒng)計，協(xié)助辦理有關(guān)注冊行政復(fù)議案件。

(八)經(jīng)濟檢查處(消費者權(quán)益保護處)

組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、流通領(lǐng)域走私販私及其他經(jīng)濟違法違章案件，取締無照經(jīng)營；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)查處市場交易中的經(jīng)濟違法案件；會同有關(guān)處室做好辦案經(jīng)費和罰沒款管理及辦案裝備工作；負責依法查處流通領(lǐng)域中的假冒商品行為；配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；組織查處嚴重侵犯消費者權(quán)益案件；指導(dǎo)、規(guī)范全省“96315”消費者舉報投訴中心工作。經(jīng)濟檢查總隊設(shè)在經(jīng)濟檢查處。

(九)經(jīng)濟合同處

依法對各類經(jīng)濟合同實行監(jiān)督管理；推行和管理經(jīng)濟合同示范文本；開展經(jīng)濟合同鑒證工作；查處利用經(jīng)濟合同欺詐的行為；組織管理動產(chǎn)抵押物登記和監(jiān)管拍賣行為；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟合同行政監(jiān)管業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)合同管理協(xié)會工作。

(十)商標監(jiān)管處

依法監(jiān)督管理注冊商標，組織查處商標侵權(quán)和商標使用中的違法行為，保護注冊商標專用權(quán)；調(diào)處商標糾紛；管理商標使用許可及商標印制工作，受理省局管轄的商標印制單位申請、發(fā)證；指導(dǎo)本系統(tǒng)的商標監(jiān)管工作；協(xié)助辦理商標侵權(quán)行政復(fù)議案件；負責省著名商標的認定和中國馳名商標的推薦、保護工作；指導(dǎo)商標協(xié)會工作。

(十一)廣告監(jiān)管處

依法監(jiān)督管理各類廣告的發(fā)布和經(jīng)營活動，依法查處虛假違法廣告，協(xié)助辦理廣告違法行政復(fù)議案件；指導(dǎo)系統(tǒng)廣告管理工作；負責廣告經(jīng)營審批；指導(dǎo)省廣告監(jiān)測中心和廣告協(xié)會工作。

(十二)個體私營經(jīng)濟監(jiān)管局

調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展與管理情況，研究制訂監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟的規(guī)章制度及具體措施、辦法；協(xié)助草擬有關(guān)監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件草案；負責協(xié)調(diào)個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理中的問題；組織指導(dǎo)對個體工商戶、個人合伙、私營企業(yè)的登記與監(jiān)督工作；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

機關(guān)黨委。負責局機關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨群工作。

四、人員編制

省工商行政管理局機關(guān)編制為95名(含后勤服務(wù)人員編制12名)。其中：局長1名，副局長4名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。

局機關(guān)離退休干部工作人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。

紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。