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行政處罰和行政處分有什么關(guān)系
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-13 11:25:52 397 人看過

行政處罰和行政處分都是行政責(zé)任的形式,都是主要由行政機(jī)關(guān)作出的,但是二者在很多方面存在著區(qū)別:

第一,被制裁的行為性質(zhì)不同。行政處罰針對的行為是行政違法行為,是那些違反行政法律規(guī)范應(yīng)受法定的行政機(jī)關(guān)處罰的行為,比如說違反治安管理?xiàng)l例的行為,結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女、擾亂了社會(huì)管理秩序但是又沒有構(gòu)成犯罪的。行政處分所要制裁的行為是那些在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候?qū)嵤┑倪`法行為,這樣的行為可以稱為失職、瀆職行為或者行政違紀(jì)行為。國家行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)以外所實(shí)施的違法行為和其他公民一樣,同樣會(huì)受到行政處罰或者刑罰制裁。但是行政處分所針對的行為則是執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)施的,如尚未構(gòu)成犯罪的貪污、賄賂、利用職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、挪用公款等。

第二,進(jìn)行行政處罰和作出行政處分的主體不同。行政處分權(quán)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的固有權(quán)力,不需要法律的特別授權(quán)或者委托,其中行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)是國家法律法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生的,這是一種例外情況。但是擁有行政處罰權(quán)的主體則是有嚴(yán)格限制的,只有經(jīng)過法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者其他組織才可能行使這些權(quán)力,而且有的權(quán)力是專屬于一些機(jī)關(guān)的,比如行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)作出。

第三,行政處罰和行政處分針對的對象不同。行政處罰的對象是行政管理的相對人,可以是公民、法人或者其他社會(huì)組織,行政機(jī)關(guān)當(dāng)然也可以成為行政處罰的對象。這些行政管理相對人在受到行政處罰的時(shí)候與行政處罰機(jī)關(guān)不必存在隸屬關(guān)系。但是行政處分是基于被處分者的身份才能產(chǎn)生的一種責(zé)任,其對象一般限于行政機(jī)關(guān)工作人員,即與進(jìn)行處分的機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系。第四,形式不同。行政處罰的種類是《行政處罰法》規(guī)定的,包括以下幾類:警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收非法財(cái)物、沒收違法所得、行政拘留。而且各種行政機(jī)關(guān)能夠作出哪些種類的行政處罰權(quán)力是不同的,需要根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。行政處分的形式,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》,共有:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看和開除等8種。每個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以行使這8種形式的行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察處分形式有6種:警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職。第五,救濟(jì)方法不同。對于行政處分,受處分者是不能提起行政訴訟的。但是對于行政處罰,則可以提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

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    《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。行政處罰涉及公民的基本權(quán)利,必須采取法定原則,這是現(xiàn)代法治的要求。行政處罰的法定原則,包括:1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應(yīng)予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。2.行政處罰由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定,無權(quán)設(shè)定的不得設(shè)定,也不得越權(quán)設(shè)定。3.實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)嵤?。行政處罰的實(shí)施主要由行政機(jī)關(guān)實(shí)施,但也有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授權(quán)的組織也可以行使某些行政處罰權(quán)。這里,應(yīng)注意,并不是所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán),法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),依照法律、法規(guī)或者規(guī)章確定的違法行為和規(guī)定給予的行政處罰,實(shí)施行政處罰。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,要嚴(yán)格依法進(jìn)行,沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,
    2023-02-19
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    處分權(quán)是指所有人依法處置物的權(quán)利。處分包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。事實(shí)上的處分是指通過一定的事實(shí)行為對物進(jìn)行處置,如消費(fèi)、加工、改造、毀損等。 法律上的處分是指依照法律的規(guī)定改變物的權(quán)利狀態(tài)。如轉(zhuǎn)讓、租借等。處分權(quán)是所有權(quán)內(nèi)容的核心,是... 更多>

    #處分權(quán)
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