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監(jiān)外執(zhí)行，是指被判處有期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收監(jiān)執(zhí)行的特殊原因，按照法律規(guī)定，由居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行，在監(jiān)外來執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行辦法。但對于被判處死刑或者死刑緩期2年執(zhí)行尚未減刑的罪犯，一律不準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中才發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見，報(bào)請主管的司法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在刑期以內(nèi)。當(dāng)監(jiān)外執(zhí)行的原因消失（如病愈、哺乳期滿）后，如果刑期未滿，仍應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行；如刑期屆滿，則應(yīng)及時(shí)釋放《刑事訴訟法》第254條規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

（一）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（三）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。對適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。對罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。［1］在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定；在交付執(zhí)行后，暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見，報(bào)省級以上監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)外執(zhí)行罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定辦理。暫予監(jiān)外執(zhí)行法律規(guī)定亟待完善有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定多見于最高法、最高檢、公安部、司法部等單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)布的文件之中，由于立法規(guī)定的不盡完善及實(shí)際操作中存在的一些問題，導(dǎo)致監(jiān)外執(zhí)行在實(shí)踐中存在無法可依的問題，亟待引起高度重視。以下兩種情況是工作中遇到的實(shí)際問題：

1、脫管罪犯上網(wǎng)追逃問題。

2、人民法院在判決的同時(shí)作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯續(xù)保問題。程序：對具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，人民法院判決時(shí)，可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》，載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容，并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)。在判決、裁定執(zhí)行過程中，對具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)由看守所或拘役所提出書面意見，報(bào)主管的縣級以上公安機(jī)關(guān)審查決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院。徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報(bào)請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

2、人民法院和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的工作人員為徇私情、私利，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行申請，違法裁定、決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

3、不具有報(bào)請、裁定或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，徇私情、私利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的

4、其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。